Решение № 2-10/2017 2-10/2017(2-3294/2016;)~М-3391/2016 2-3294/2016 М-3391/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-10/2017

Дело № 2-10/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 30 марта 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Туркиной М.Н.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя – адвоката Бариновой Е.П., ответчиков ФИО3, его представителя по доверенности ФИО4, представителя ООО «Предприятие «Меридиан» ФИО5, кадастрового инженера ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к ФИО3 ФИО15, обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие «Меридиан», кадастровому инженеру ФИО6 ФИО16 о признании кадастровой (реестровой) ошибкой координаты положения границ земельных участков, исправлении кадастровой (реестровой) ошибки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании кадастровой ошибкой постановку земельного участка на кадастровый учет, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, исправлении кадастровой ошибки.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1400 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, границы которого установлены и сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости. На местности границы земельного участка закреплены капитальным забором по всему периметру. В 2016 году при проведении кадастровых работ земельного участка с целью установления межевых знаков, определяющих его границу, кадастровым инженером выявлено наличие ошибки в координатах границ участка, сведения о границах, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не соответствуют фактическим границам земельного участка. Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» истице отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка) в связи с наличием пересечений границ принадлежащего ей земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, причиной этому может служить наличие кадастровой или технической ошибки в сведениях о координатах характерных точек этих земельных участков или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного на кадастровый учет. Наличие кадастровой ошибки в координатах земельных участков, собственником которых является ФИО3, лишает ФИО1 возможности исправить ошибку, допущенную в координатах ее земельного участка. С учетом принятого судом уточнения исковых требований просит признать кадастровой (реестровой) ошибкой координаты местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих ФИО3, земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, исправить кадастровую (реестровую) ошибку путем внесения в государственный кадастр недвижимости координат земельных участков согласно варианту № заключения ООО «БИОН».

Определением суда от 24.11.2016, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ООО «Предприятие «Меридиан», кадастровый инженер ФИО6

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель – адвокат Баринова Е.П. поддержали исковые требования с учетом их уточнений, принятых судом к рассмотрению 29.03.2017, в обоснование заявленных требований дополнительно пояснили, что в сведениях о координатах границ принадлежащих истице и ответчику ФИО3 земельных участков имеет место кадастровая (реестровая) ошибка, которую следует исправить путем внесения в государственный кадастр недвижимости координат земельных участков согласно варианту № 1 заключения ООО «Бион» по экспертизе, назначенной судом. Вопрос о несоответствии конфигурации земельного участка истицы не может быть разрешен ввиду утраты плана первичного отвода земельного участка. Кроме того, ответчик ФИО3 изменил смежную границу земельных участков путем переноса забора, что он сам не отрицает. Эксперт в своем заключении приводит подробное описание проведенного исследования и дает исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, что позволяет исправить кадастровую (реестровую) ошибку в координатах земельных участков.

Ответчик ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, в обоснование своей позиции указали, что наличие кадастровой (реестровой) ошибки в смежной границе земельных участков заключением эксперта не установлено, отсутствие в материалах дела плана первичного отвода земельного участка истицы не позволяет установить соответствие конфигурации земельного участка по фактическому пользованию. Просят в удовлетворении исковых требований отказать ввиду отсутствия нарушения прав истицы.

Представитель ответчика ООО «Предприятие «Меридиан» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что при проведении межевых работ земельного участка ФИО1 были установлены его границы по фактическому пользованию, земельный участок был огорожен забором, соседние земельные участки состояли на кадастровом учете с установленными границами, местоположение и протяженность которых были согласованы с истицей. Исходя из выводов эксперта, предполагает, что кадастровой (реестровой) ошибки в координатах границ земельных участков нет, а имеется спор по фактическому пользованию.

Ответчик кадастровый инженер ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в 2011 году проводила межевые работы земельного участка истицы. Конфигурация и границы земельного участка были установлены исходя из фактического пользования, по забору, соседние земельные участки состояли на кадастровом учете с установленными границами. С межевым планом ФИО1 была ознакомлена и согласна, однако, в настоящем деле оспаривает координаты границ принадлежащего ей участка.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1400 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации Середниковского сельского Совета <адрес>, а также жилого дома, расположенного на нем (свидетельство о государственной регистрации права – том 1 л.д. 10, 11).

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, ему присвоен кадастровый номер № (кадастровая выписка – том 1 л.д. 102-107).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях и др. (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон о государственной регистрации недвижимости), вступившей в силу с 01.01.2017).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (здесь и далее в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно части 1 статьи 7 указанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносится описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием или образованием объекта недвижимости, прекращением существования объекта недвижимости, образованием или прекращением существования части объекта недвижимости (ч. 3 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно ч. 4 ст. 28 указанного Федерального закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Частью 4 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 03.08.2016 отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением сведений о площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № на основании ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с выявлением пересечения границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого заявлено (кадастровый номер №), с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, в качестве возможных причин возникновения пересечения границ земельных участков может рассматриваться наличие технической и (или) кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек указанных земельных участков, в том числе и земельного участка, о государственном кадастровом учете которого заявлено. Кроме того, уточнение местоположения границ и изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером № не обусловлено его образованием либо уточнением его границ (том 1 л.д. 24).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Частью 9 указанной статьи предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Часть 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017, также предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из анализа названных законоположений следует, что местоположение земельного участка определяется исключительно исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. При отсутствии такого документа межевой план должен содержать обоснование границ земельного участка в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО17 в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № выявлена ошибка ранее установленных границ этого земельного участка, который по сведениям ГКН частично находится за границами фактического месторасположения уточняемого земельного участка. Участие правообладателя земельных участков с кадастровыми номерами № в согласовании местоположения смежных границ не требуется, поскольку в государственном кадастре недвижимости отражены сведения, позволяющие определить их положение на местности. При уточнении границ земельного участка, его местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в свидетельстве о государственной регистрации права от 26.11.2010 и плана земельного участка, выданного администрацией Середниковского сельского совета <адрес> от 19.05.1992.

На основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 09.11.2005 ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1200 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 73-74, выписка из ЕГРП – том 1 л.д. 23). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, ему присвоен кадастровый номер № (кадастровая выписка – том 1 л.д. 12-18). Местоположение границ земельного участка установлено, в том числе, планом застройки земельного участка от 2008 года (том 1 л.д. 91).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка площадью 400 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Дмитровское, д. Дубровка, около земельного участка <адрес> (том 1 л.д. 75-77, выписка из ЕГРП – том 1 л.д. 22). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, ему присвоен кадастровый № (кадастровая выписка – том 1 л.д. 19-21).

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рамках рассматриваемого спора проведена судебная землеустроительная экспертиза (том 1 л.д. 193-245), по результатам которой установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО1) закреплены на местности ограждениями, фактическая площадь составляет 1149 кв. м, земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером № (собственник ФИО3) на местности объединены, их внешние границы установлены на местности и закреплены ограждениями, фактическая площадь составляет 1483 кв. м. Фактические площади исследуемых земельных участков меньше площади по правоустанавливающим документам. Фактическое местоположение границ земельных участков сторон не соответствует сведениям кадастрового учета. Определить соответствие фактических границ земельного участка ФИО1 планам первичного отвода не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов и картографических материалов с отображением границ земельного участка. Земельные участки ФИО3 были приобретены с установленными границами.

Пересечение кадастровых и фактических границ земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № в части расположения капитальных строений (дома № № и № №) произошло из-за смещения общей фактической границы по отношению к плану застройки 2008 года в сторону земельного участка ФИО3 Причиной несоответствия кадастровых и фактических границ земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, кадастровым номером № является кадастровая (реестровая) ошибка, допущенная в сведениях ГКН (ЕГРН) об этих земельных участках.

При этом, общая смежная кадастровая граница в части расположения дома № № и дома № № является наиболее вероятной по отношению к плану застройки 2008 года.

Ввиду невозможности восстановления местоположения границ земельных участков сторон, экспертом приведены два варианта установления границ земельных участков: установление общей смежной границы земельных участков по фактическому пользованию либо по сведениям кадастрового учета.

Опрошенный в судебном заседании 01.03.2017 эксперт ООО «Бион» ФИО10 пояснил, что границы исследованных земельных участков не соответствуют сведениям кадастрового учета, при этом, достоверно установить наличие кадастровой ошибки в координатах смежной границы участков не представляется возможным в виду отсутствия первичных документов. По сведениям кадастрового учета смежная граница земельных участков смещена относительно плана застройки 2008 года.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ на основании определения суда, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Заключение составлено экспертом, имеющим право на проведение такого рода экспертизы.

Оснований для проведения дополнительной экспертизы на предмет установления наличия кадастровой (реестровой) ошибки в координатах смежной границы земельных участков суд не усматривает, выводы эксперта обоснованы, противоречий не содержат, соответствуют обстоятельствам дела и достаточны для разрешения спора.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами суду не представлено.

Кроме того, представленным ответчиком ФИО3 в качестве доказательства заключением эксперта-землеустроителя АНО «Центр земельных экспертиз» ФИО11, установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам межевого плана кадастрового инженера ФИО9 (том 1 л.д. 25-38) и заключения кадастрового инженера ФИО12 (том 1 л.д. 100-101) не соответствует местоположению границ этого участка, построенному по координатам заключения судебной землеустроительной экспертизы, а координаты смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами №, №, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, соответствуют координатам смежной границы, установленной в варианте № 2 заключения (том 2 л.д. 90-120, 121-139).

Смежная граница земельных участков сторон, исходя из сведений о конфигурации этих земельных участков, имеет правильную форму без изломов и вклиниваний (том 1 л.д. 90, 91, 142, том 2 л.д. 69).

Материалы дела не свидетельствуют о том, что при постановке на учет земельных участков, принадлежащих сторонам, была допущена кадастровая (реестровая) ошибка в сведениях, что не дает суду признать доказанным факт пересечения или полного совпадения какой-либо части границы земельных участков, принадлежащих сторонам, вследствие ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровой ошибки).

Разрешая вопрос о местоположении границ земельного участка истицы, суд исходит из того, что эти границы должны быть определены таким образом, чтобы фактическая площадь земельного участка соответствовала ее юридической площади, учитывались границы смежных земельных участков по данным государственного кадастра недвижимости (при наличии) и при этом не нарушались права смежных землепользователей.

Доказательств того, что при постановке на кадастровый учет земельных участков ответчика ФИО3 была допущена кадастровая (реестровая) ошибка в описании границ, истицей не представлено, исковые требования ФИО1 направлены на изменение границ (конфигурации) ее земельного участка, то есть, фактически имеет место спор относительно границ между смежными земельными участками.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены в ст. 12 ГК РФ и главе 9 ЗК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку фактически между сторонами существует спор о границе между их земельными участками, месте их расположения, который не может быть разрешен путем удовлетворения требований об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки, что свидетельствует об избрании истицей ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 ФИО18 к ФИО3 ФИО19, обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие «Меридиан», кадастровому инженеру ФИО6 ФИО20 о признании кадастровой (реестровой) ошибкой координаты положения границ земельных участков, исправлении кадастровой (реестровой) ошибки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 06.04.2017

Председательствующий Е.А. Жигарева