Решение № 2-4788/2017 2-4788/2017~М-5016/2017 М-5016/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-4788/2017

Дело № 2-4788/2017 «09» ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г. Санкт - Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Мамедовой Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО1 КонстА.вне об обязании восстановить нарушенную планировку жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

представитель администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – администрация района) обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку пом. <адрес> в Санкт-Петербурге в соответствии с планом вторичного объекта недвижимости по состоянию на 2005 год, и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно: восстановить перекрытия между <адрес>.; обязать ответчика в двухнедельный срок с момента восстановления в соответствии с планом вторичного объекта недвижимости по состоянию на 2005 год и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, первоначальной планировки пом. <адрес> сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по Акту приемочной комиссии. В обоснование иска, указывая, что ответчиком самовольно произведены работы по перепланировке, а именно: демонтированы внутриквартирные перегородки, частично деревянный пол, в помещении <адрес> отсутствует часть перекрытий.

В судебном заседании представитель истца просил требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, указанному в адресной справке (Санкт-Петербург, <адрес>), по месту нахождения собственности (Санкт-Петербург, <адрес>). Однако судебные повестки не были получены адресатом, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

Ранее направленная ответчику копия искового заявления по адресу регистрации также была возвращена в суд неполученной адресатом в связи с неявкой на почтовое отделение и истечением срока хранения.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, разъяснено в указанном Постановлении, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ, как разъяснено в п. 68 указанного Постановления, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ).

Учитывая, что ответчик имел возможность своевременно получить судебное извещение, и реализовать свои процессуальные права в суде, однако своим правом не воспользовался, суд полагает его извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником пом. <адрес> ул. в Санкт-Петербурге на основании свидетельства о государственной регистрации права № 78-78/030-78/051/021/2016-145/2 от 23.05.2016.

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга 10.01.2017 в пределах полномочий проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО ЖКС № 1 Адмиралтейского района, осуществляющего управление многоквартирным домом 46 лит. А по ул. Б. Морской в Санкт-Петербурге, по результатам которой установлено, что в квартире № произведены работы по перепланировке, а именно: демонтированы внутриквартирные перегородки, частично деревянный пол, в помещении 17-Н над кв. № отсутствует часть перекрытий. Строительные работы на момент проверки в квартире № и в нежилом помещении 17-Н не велись. ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» представлен проект перепланировки металлических конструкций квартиры №, проект не согласован с районной МВК.

Как следует из материалов дела, в отношении № по вышеуказанному адресу решением МВК Адмиралтейского района от 30.11.2016 № 17 согласован проект перепланировки и (или) переустройства жилого помещения. Однако данный проект не предусматривает объединение № и пом. <адрес>.

В связи с поручением ГЖИ Санкт-Петербурга 09.03.2017 МВК Адмиралтейского района проведена проверка <адрес>., по результатам которой выявлена перепланировка - отсутствуют межэтажные перекрытия.

МВК Адмиралтейского района 07.03.2017 в адрес собственника нежилого помещения № ФИО1 направлено предписание от 02.03.2017 о необходимости в срок до 20.04.2017 предъявить в МВК Адмиралтейского района проектную документацию на перепланировку/переустройство пом. 17-Н или привести планировку помещения в первоначальное состояние с обязательным предъявлением выполненных работ в МВК Адмиралтейского района (л.д. 15).

Актом от 10.07.2017 установлено, что требования предписаний от 02.03.2017 не исполнены: работы по восстановлению планировки собственником пом. <адрес>. в МВК Адмиралтейского района не предъявлены, проектная документация в МВК Адмиралтейского района не поступала (л.д.19).

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Статьей 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Пунктами 1.7.1, 1.7.2 названных Правил определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

Так п. 1.7.1 Правил устанавливает, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. 1.7.2 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие, в частности, к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Переоборудование (переустройство) и перепланировка жилых помещений согласно п. 1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», могут включать в себя следующие виды работ: переоборудование квартир включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе; перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат; устройство новых вентиляционных каналов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 3.4.10 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 г. № 1078 «Об администрации районов Санкт-Петербурга», администрация районов вправе осуществлять в установленном порядке по согласованию с Жилищным комитетом перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, определять порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно пункту 3.4.41 названного Положения администрации районов в установленном порядке согласовывают переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, а также осуществляют в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений. Таким образом, на администрацию района, как на орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, возложена обязанность по уведомлению владельцев самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения о необходимости привести такое жилое помещение в прежнее состояние в определенный срок и в определенном порядке, а в случае неисполнения - по обращению в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 112 от 04.02.2005 органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировок жилых помещений в многоквартирных домах являются Межведомственные комиссии районов, которые в свою очередь создаются администрацией района Санкт-Петербурга

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчиком документы, подтверждающие наличие у него права на перепланировку (переоборудование) <адрес>. в Санкт-Петербурге путем разбора перекрытия между названными помещениями суду не представлены, проектная документация по согласованию перепланировки в названном помещении в установленном порядке не выдавалась, требования МВК о предоставлении проектной документации на перепланировку/переустройство пом. 17-Н не выполнены, доказательств обратному судом не добыто, суд приходит к выводу о том, что перепланировка (переоборудование) в <адрес> ул. является самовольной, в связи с чем требования администрации района об обязании ответчика в двухмесячный срок выполнить работы по восстановлению первоначальной планировки пом. <адрес> в соответствии с планом вторичного объекта недвижимости по состоянию на 2005 год, и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно: восстановить перекрытия между <адрес>.; а также в двухнедельный срок сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по Акту приемочной комиссии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По основаниям ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить иск администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Обязать ФИО1 КонстА.вну в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку пом. <адрес>. в соответствии с планом вторичного объекта недвижимости по состоянию на 2005 год, и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно: восстановить перекрытия между <адрес> в Санкт-Петербурге.

Обязать ФИО1 КонстА.вну в двухнедельный срок с момента восстановления в соответствии с планом вторичного объекта недвижимости по состоянию на 2005 год и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, первоначальной планировки пом. <адрес> в Санкт-Петербурге сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по Акту приемочной комиссии.

Взыскать с ФИО1 КонстА.вны в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда окончательной форме дней путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.

Судья: