Решение № 2-656/2018 2-656/2018~М-486/2018 М-486/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-656/2018

Гр.дело № 2-656/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2018 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

с участием представителя истца Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края – ФИО1, действующего по доверенности от 25.12.2017г.,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от 06.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к ФИО2 <данные изъяты> о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, оформленного в виде протокола № <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, оформленного в виде протокола <данные изъяты> от 20.09.2017. ссылаясь на то, что в соответствии с Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от <данные изъяты>, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе региональный государственный жилищный надзор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края. Согласно пункту 1 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ. Службой проведена проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения: Согласно части 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Согласно представленным документам: уведомления собственников помещений о проведении общего собрания собственников помещений МКД, реестра размещения уведомления от 02.08.2017, не предоставляется возможным установить вид и сроки уведомления собственников помещений в МКД (часть 4 статьи 45 ЖК РФ). Согласно части 5 статьи 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, кудадолжны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будутпредставлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Из предоставленного сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в МКД установлено, что уведомление о проведении собрания в форме очно-заочного голосования, соответствует требованиям части 5 статьи 45 ЖК РФ. В соответствии с требованиями статьи 48 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался». При перерасчете бюллетеней голосования собственников помещений в МКД из подсчета голосов исключены жилые/нежилые помещения, в связи с отсутствием сведений о документе, подтверждающего право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД. В соответствии с законодательством документами, удостоверяющими право собственности являются: свидетельство о регистрации; выписка из ЕГРП. В результате пересчета голосов собственников, с учетом выявленных нарушений, установлено, что кворум при голосовании при принятии решений МКД, отсутствует, так как в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие менее 50 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД. В соответствии частью 3 статьи 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Соблюдение данных законодательства не предоставляется возможным установить, в виду их отсутствия в Службе. Согласно представленным письменным пояснениям ООО УК «Жилкомсервис» уведомления о результатах проведенного общего собрания собственников помещений в МКД в адрес ООО УК «Жилкомсервис» представлено не было. А также установлены нарушения <данные изъяты> «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» в части оформления протокола общего собрания собственников помещений в МКД № 2 от 20.09.2017. Таким образом, при проведении собрания были допущены существенные нарушения процедуры проведения собрания.

Просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, г.Сосновоборск, ул.<данные изъяты> оформленного в виде протокола № <данные изъяты> о выборе в качестве управляющей компании – ООО УК «Жилкомсервис».

Представитель истца - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду также пояснила, что основанием для обращения в суд послужило то, что на момент проверки ООО УК «Жилкомсервис» не были представлены документы, удостоверяющие право собственности на жилые (нежилые) помещения лиц, принимавших участие в голосовании, а именно - свидетельство о регистрации права; выписка из ЕГРП, в связи с чем, Служба не могла проверить наличие кворума, поэтому был сделан вывод об отсутствии кворума вообще. В ходе судебного разбирательства ООО УК «Жилкомсервис» представило все необходимые документы, Службой проведена проверка, из подсчета голосов исключены ряд помещений, по которым не внесены сведения в ЕГРП (имеются только лишь сведения по БТИ). В результате пересчета голосов собственников, в голосовании приняли участие собственники помещений в МКД, которым принадлежит 4754,42 кв.м., исходя из чего установлено, что в собрании МКД приняли участие собственники помещений, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя ФИО3

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оспариваемый протокол был оформлен в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ <данные изъяты>. Наличие недостатков при составлении протокола общего собрания, на которые ссылается истец, не влекут признание протокола общего собрания собственников недействительными. 18.05.2016г. собственниками помещений было принято решение, что уведомление о проведении собрания, могут быть размещены на досках объявлений в каждом подъезде. При подсчете кворума учитывались голоса всех собственников в соответствии со ст. 253 ГК РФ. Согласно оспариваемого протокола в голосовании приняло участие 5809,0 кв.м., что составило 68,9 % голосов от общей площади помещений дома (8428,10 кв.м.).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, ООО УК «Жилкомсервис» - ФИО4, действующая в соответствии с доверенностью от 21.02.2018г, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя ООО УК «Жилкомсервис», направила письменный отзыв, в соответствии с которым, полагала требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового общества. По результатам принятого решения по вопросам, вынесенным на повестку собрания, составляется протокол в письменной форме инициатором собрания. Данный протокол оформляется в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <данные изъяты> Наличие недостатков при составлении протокола, на которые ссылается истец, не влекут признание протокола общего собрания собственников недействительным. В силу части 4 статьи 45 ЖК РФ сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома,

определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Ранее 18.05.2016 г. собственниками помещений было принято решение, что уведомления о проведении собрания, могут быть размещены на досках объявлений в каждом подъезде. При подсчете кворума учитывались голоса всех собственников в соответствии со ст. 253 Гражданского кодекса РФ, когда все участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. При подсчете голосов, помещения, прошедшие процедуру приватизации не предоставили какого-либо соглашения о распоряжении имуществом иным образом и их голоса были учтены при голосовании. Итоги решений, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» были размещены в Государственной информационной системе Жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в полном объеме в соответствии со стандартами раскрытия информации. Согласно п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Соответствующих претензий и заявлений, в указанных законом срок представлено не было, в связи с чем, данный срок обжалования истек. Также, истец, заявляя требования о признании решения собрания недействительным, не приводит доказательств причинения убытков собственникам непосредственно в результате принятия общим собранием собственников МКД оспариваемого решения.

Заслушав представителей лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, являясь собственником квартиры № <данные изъяты> в многоквартирном доме по адресу: <...> (договор приватизации № <данные изъяты>.), выступила инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, 1.

Время проведения собрания с 19.00 часов 24.08.2017г. до 10.00 часов 20.09.2017г., форма проведения – очно-заочная.

Как указано в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. <данные изъяты> от 20.09.2017г., общая площадь помещений в многоквартирном доме 8428,10 кв.м., из них жилых помещений - 8428,10 кв.м., присутствовало собственников жилых помещений 5809 кв.м., что составило 68,9 кв.м.

По итогам очно-заочного голосования приняты решения по всем вопросам, поставленным на голосование, в том числе, о выборе способа управления многоквартирным домом – управляющей организацией, выборе управляющей организации – ООО УК «Жилкомсервис», утверждении договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с частями 2-4 ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Статья 47 ЖК РФ определяет, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решения по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).

Рассматривая доводы стороны истца об отсутствии кворума, судом проверены представленные в материалы дела: Решения собственников помещений, по вопросам, выставленным на голосование, Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Справки о сведениях о зарегистрированных правах на определенный объект недвижимого имущества, Технический паспорт на жилой дом по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты>; Реестр подсчета голосов общего собрания собственников.

Установлено, что общая площадь жилых помещений в многоквартирном доме составляет 8428,10 кв.м., что не оспаривается как истцом, так и другими участниками по делу.

Согласно Выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Справок о сведениях о зарегистрированных правах на определенный объект недвижимого имущества (БТИ), площадь жилых помещений, принявших участие в голосовании, составила 5809 кв.м., что составляет 68,9 % от общей площади жилых помещений МКД.

Согласно пояснений представителя истца в судебном заседании, после повторной проверки (представления документов, подтверждающих права на жилые помещения), при подсчете голосов исключены жилые помещения, по которым не имеется Выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или копий Свидетельств о гос. регитсрации.

Однако, суд полагает, что данная позиция стороны истца не соответствует требованиям закона, поскольку в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (31 января 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с представленными Справками о сведениях о зарегистрированных правах на определенный объект недвижимого имущества АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», договоры передачи жилых помещений в собственность граждан, прошли государственную регистрацию в АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Тем не менее, не смотря на исключение истцом из подсчета голосов вышеуказанных помещений, в собрании МКД приняли участие собственники помещений, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов всех собственников, что свидетельствует о наличии кворума при проведении собрания.

Из анализа ст. ст. 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что подлежат защите только нарушенные либо оспариваемые права и в случае установления факта нарушения принадлежащего заинтересованному лицу права, оно подлежит судебной защите путем удовлетворения требований, предъявленных указанным лицом.

Для обжалования в суд решения общего собрания собственников необходимо наличие совокупно нескольких условий: решение должно быть принято с нарушением требований ЖК РФ; собственник не должен был принимать участие в соответствующем общем собрании или должен был проголосовать против такого решения; решением должны нарушаться его права и законные интересы.

Таким образом, доводы стороны истицы относительно не правомочности собрания в связи с отсутствием на нем кворума, поскольку на момент проверки (11.04.2018г.) ООО УК «Жилкомсервис» не представило необходимые документы, суд считает необоснованными, судом установлено, что при проведении оспариваемого собрания собственников многоквартирного дома кворум имелся, собрание было легитимно.

Кроме того, доводы стороны истицы о том, что при рассмотрении дела не представлено доказательств своевременного уведомления собственников помещений многоквартирного дома, не соблюден способ их уведомления, признается судом несостоятельным.

Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме инициатором собрания, с указанием вопросов повестки и иных необходимых сведений, подписанное инициатором, было размещено на информационных досках, что не оспаривается сторонами спора. Размещение сообщения о проведении общих собраний в доступном для всех собственников помещений в данном доме не противоречит требованиям п. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Доводы стороны истца о том, что уведомление о собрании должно было направляться (вручаться) каждому собственнику, не могут быть приняты во внимание в обоснование недействительности решений общего собрания, как не основанные на законе.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт нарушения требований закона при принятии оспариваемого решения общего собрания собственников помещений МКД.

Доказательств того, что оспариваемое истцом решения повлекли за собой причинение убытков кому-либо, стороной истца также не представлено.

Выявленные истцом нарушения Приказа № 937/пр от 25.12.2015 «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» в части оформления протокола общего собрания собственников помещений в МКД № 2 от 20.09.2017 не влекут необходимость признания указанного протокола недействительным.

Оценивая доводы стороны ответчика о пропуске истцом специального срока исковой давности, установленный п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку оспариваемое решение общего собрания собственников помещений принято 20.09.2017 года, исковое заявление об оспаривании указанного решения общего собрания поступило в суд 13.06.2018 года, то есть спустя более шести месяцев, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Применяя по аналогии положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, предусматривающей шестимесячный срок для обращения в суд с требованиями об обжаловании решения общего собрания собственников МКД, суд исходит из того, что о нарушениях обязательных требований жилищного законодательства, послуживших основанием для обращения в суд с исковым заявлением, службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края стало известно в ходе проверки, проведенной 10 мая 2018 года, исковое заявление направлено в суд 09 июня 2018 года, то есть в пределах установленного законом срока.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к ФИО2 <данные изъяты> о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, оформленного в виде протокола № <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края.

Судья Е.В. Петракова