Решение № 2-636/2017 2-636/2017~М-501/2017 М-501/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-636/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 сентября 2017 года р.п.. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе: председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре: Алферовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Администрация Новочунского муниципального образования» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

МКУ «Администрация Новочунского муниципального образования» обратились в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельные доли.

В обоснование требований МКУ «Администрация Новочунского муниципального образования» в исковом заявлении указали, что Постановлением мэра Чунского района Иркутской области № 107 от 03 августа 1994 г. в общую долевую собственность участникам <данные изъяты> в количестве 907 человек переданы земли сельскохозяйственных угодий.

Земли бывшего <данные изъяты> расположены на земельных участках с кадастровыми номерами №, местоположение:, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхозугодия, что подтверждается кадастровыми выписками земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Умершие Г.Ю.Г., Д.Г.Д, Д.Н.А. К.И.И. не имеют наследников по закону, завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю. Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07 октября 2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» ст. 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 46 Устава Новочунского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в газете «Информационный вестник Новочунского муниципального образования», с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения. Из Информационного вестника Новочунского муниципального образования № 1 от 27.01.2017 г. усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона. В данный список входили и умершие. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новочунского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Уведомление о проведении собрания было опубликовано в «Информационном вестнике Новочунского муниципального образования» № 1 от 27.01.2017 г.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 04.05.2017 г. общем собрании дольщиков <данные изъяты> решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы администрации Новочунского муниципального образования № 48 от 16.06.2017 г. данный список был утвержден администрацией Новочунского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С целью установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, просили прекратить право общей долевой собственности на земельные доли площадью 9,4 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхозугодья, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности - Г.Ю.Г., Д.Г.Д., Д.Н.А. К.И.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельхозугодья, а всего общей площадью 37,6 гектара. Признать за Новочунским муниципальным образованием Чунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,4 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхозугодья, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности Г.Ю.Г., Д.Г.Д., Д.Н.А. К.И.И. К.И.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах землепользования бывшего <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельхозугодья, а всего общей площадью 37,6 гектара.

Представитель истца МКУ «Администрация Новочунского муниципального образования», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, возражений не представили, о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением мэра Чунского района Иркутской области № 107 от 03 августа 1994 г. в общую долевую собственность участникам <данные изъяты> в количестве 907 человек переданы земли сельскохозяйственных угодий.

Земли бывшего <данные изъяты> расположены на земельных участках с кадастровыми номерами № местоположение:, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхозугодия, что подтверждается кадастровыми выписками земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Умершие Г.Ю.Г., Д.Г.Д, Д.Н.А. К.И.И. - не имеют наследников по закону, завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07 октября 2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» ст. 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 46 Устава Новочунского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в газете «Информационный вестник Новочунского муниципального образования», с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения.

Из Информационного вестника Новочунского муниципального образования № 1 от 27.01.2017 г. усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона. В данный список входили и умершие.

Указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новочунского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Уведомление о проведении собрания было опубликовано в «Информационном вестнике Новочунского муниципального образования» № 1 от 27.01.2017 г.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 04.05.2017 г. общем собрании дольщиков <данные изъяты> решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы администрации Новочунского муниципального образования № 48 от 16.06.2017 г. данный список был утвержден администрацией Новочунского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно сведениям нотариуса Чунского района наследственные дела к наследственному имуществу Г.Ю.Г., Д.Г.Д., Д.Н.А., К.И.И. не заводились.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени правопреемники умерших дольщиков о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не заявляли, свои возражения не представляли.

Действия администрации по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в ст. 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что земельная доля Г.Ю.Г., Д.Г.Д., Д.Н.А., К.И.И. - правомерно, в установленном законом порядке была признана невостребованной, поскольку при жизни граждане своих прав на земельную долю не заявляли, право собственности не оформили, не передали её в аренду и не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд. После их смерти и открытия наследства их наследники не приняли наследство в виде земельных долей, не оформили свое право собственности на них.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 384 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. В этот период не включатся время, необходимое для освоения участка.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Площадь земельной доли в земельном участке категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхозугодья, расположенном в границах общей долевой собственности на земельные доли составляет - 9,4 га каждая без выдела в натуре.

Следовательно, за каждым умершим было закреплено право собственности на земельную долю в размере 9,4 гектара.

Учитывая то, что земельные доли, собственники которых умерли, и никто из наследников не принял наследства, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражения в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступили, суд считает возможным прекратить право Г.Ю.Г., Д.Г.Д., Д.Н.А., К.И.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего <адрес> категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельхозугодья, а всего общей площадью 37,6 гектара и признать за Новочунским муниципальным образованием Чунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,4 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхозугодья, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности Г.Ю.Г., Д.Г.Д., Д.Н.А., К.И.И в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельхозугодья, а всего общей площадью 37,6 гектара.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МКУ «Администрация Новочунского муниципального образования» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельные доли – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли площадью 9,4 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхозугодья, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности - Г.Ю.Г., Д.Г.Д., Д.Н.А., К.И.И в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего <адрес> категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельхозугодья, а всего общей площадью 37, 6 гектара.

Признать за Новочунским муниципальным образованием Чунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,4 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхозугодья, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности Г.Ю.Г., Д.Г.Д., Д.Н.А., К.И.И в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельхозугодья, а всего общей площадью 37,6 гектара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Чунский районный суд Иркутской области.

Судья: Пелех М.Ю.