Решение № 2-176/2019 2-176/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-176/2019

Дело №2-176/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года п.г.т.Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, указывая на то обстоятельство, что ей на правесобственности принадлежит земельный участок, площадью 2290 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В 2018 году на данном земельном участке был построен жилой дом, общей площадью 57,4 кв.м. Возведенный ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так строение возведено без получения на это необходимого разрешения.

При обращении в Исполнительный комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан ей было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку построенный индивидуальный жилой дом расположен в зоне специального назначения, где строительство и реконструкция индивидуальных жилых домов является запрещенным видом использования.

Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям законодательства, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 57,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель истца ФИО2, участвующая в деле на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала и дала объяснение соответствующие исковому заявлению.

Ответчик – представитель Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан ФИО3, участвующий в деле на основании доверенности в судебном заседании иск признал и пояснил, что он не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третьи лица – руководитель Исполнительного комитета Сатламышевского сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 и начальник межмуниципального отдела по Апастовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО5 пояснили, что они не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании абз.1 п.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.3.2 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п.26 вышеуказанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2290 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается наличие по адресу: <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> жилого дома, общей площадью 57,7 кв.м, за кадастровым номером №.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар. В результате пожара: огнем уничтожен жилой дом и находящийся в нем имущество. Данное обстоятельство подтверждается: справкой о факте пожара от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждалось наличие по адресу: <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> жилого дома, общей площадью 57,7 кв.м, в том числе, жилой площадью 29,8 кв.м.

Истцом на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке в 2018 году был построен новый жилой дом, общей площадью 57,4 кв.м, в том числе, жилой площадью 31,3 кв.м, следовательно она восстановила уничтоженный в результате пожара жилой дом.

Возведенный истцом жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, но без получения разрешительных документов.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Таким образом, приведенные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке без получения на это необходимых разрешений.

Право собственности на вышеуказанный жилой дом не зарегистрирован, что подтверждается ответом межмуниципального отдела по Апастовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №.

То обстоятельство, что индивидуальный жилой дом расположен в зоне специального назначения, где строительство и реконструкция индивидуальных жилых домов является запрещенным видом использования, а именно то, что земельный участок, площадью 2290 кв.м, с кадастровым номером№, расположен в санитарно-защитной зоне кладбища, где не допускается размещать жилую застройку, включая жилые дома, суд признает несостоятельными, поскольку на момент предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и на момент постройки строения уничтоженного в результате пожара указанная санитарно-защитная зона установлена не была, при этом местоположение земельного участка относительно кладбища с момента предоставления и по настоящее время не изменилось.

Орган муниципального образования требование о сносе самовольной постройки не заявляет.

В соответствие с ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании от ответчика - представителя исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 поступило письменное заявление о признании иска.

В силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольную постройку - жилой дом.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 57,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение по вступлении его в законную силу является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Судья: Э.А. Нигматзянова