Решение № 2-1181/2025 2-1181/2025~М-916/2025 М-916/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-1181/2025

УИД 68RS0...-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 18 ноября 2025 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации г. Мичуринска ФИО2, ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ответчика и представителя третьего лица ОНТ «Возрождение вотчины» ФИО3, представителя ответчиков ФИО16 адвоката Гладышевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску заместителя прокурора ..., действующего в интересах муниципального образования городского округа ..., к администрации ..., ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО5 о признании сделок недействительными, признании постановлений о разрешении на выкуп земельных участков незаконными и их отмене, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ... обратился в суд с иском в интересах муниципального образования городского округа ... к администрации ..., ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО5 о признании сделок недействительными, признании постановлений о разрешении на выкуп земельных участков незаконными и их отмене, применении последствий недействительности сделок.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе для реализации национальных проектов, земельного законодательства, бюджетного законодательства, а также законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проведённой проверки установлено, что на основании постановления администрации ... от ... ... между администрацией ... в лице начальника управления муниципальными активами и доходами администрации ... Зубца В.П., действующего на основании доверенности от ..., и Огородническим некоммерческим товариществом «Возрождение вотчины» (ИНН ..., государственная регистрация осуществлена ...) ... заключён договор безвозмездного пользования земельным участком площадью 62 500 кв.м, с кадастровым номером ..., вид разрешённого использования - ведение огородничества. Срок договора - 5 лет.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки ..., утверждёнными решением Мичуринского городского совета депутатов ... от ..., земельный участок с кадастровым номером ... расположен в границах территориальной зоны Сх-1 - «Зона садов сельскохозяйственного использования», для которой предусмотрены основные виды разрешённого использования земельных участков, в том числе, «растениеводство», «ведение огородничества», «ведение садоводства».

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства для указанной зоны Правилами не установлены.

На основании заявления председателя ОНТ «Возрождение вотчины» ФИО3 от ... администрацией ... проведены публичные слушания по представленному проекту межевания территории земельного участка с кадастровым номером .... Проектом межевания предусмотрено образование 10 самостоятельных земельных участков площадью 5 000 кв.м. каждый с сохранением исходного участка в изменённых границах.

Проектом межевания для каждого из образованных участков предусмотрен вид разрешённого использования «растениеводство».

Указанный проект межевания территории утверждён постановлением администрации ... от ... ..., на кадастровый учёт поставлены земельные участки с кадастровыми номерами от ...

В последующем на основании заявлений членов товарищества постановлениями администрации ... от ..., ..., ... заявителям разрешён выкуп образованных земельных участков с видом разрешённого использования «растениеводство» без проведения торгов в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации как участков, образованных из земельного участка, предоставленного огородническому некоммерческому товариществу, членам такого товарищества.

Цена каждого земельного участка определена в размере 5% от их кадастровой стоимости в соответствии с п. 4 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности ..., и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов, утверждённого постановлением администрации ... от ... ....

Право на приобретение членом товарищества без проведения торгов земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного огородническому некоммерческому товариществу, распространяется на земельные участки с видами разрешённого использования «Ведение огородничества», «Ведение садоводства», однако проектом межевания для каждого из образованных участков предусмотрен вид разрешённого использования – растениеводство, то есть осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур (как вид сельскохозяйственного производства).

В случае принятия членами садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества решения об изменении вида деятельности на производство, переработку и сбыт продукции растениеводства или иную деятельность, которая не связана с ведением садоводства и огородничества и для осуществления которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации допускается создание потребительского кооператива, такое товарищество должно быть преобразовано в потребительский кооператив.

Вместе с тем, основным видом деятельности ОНТ «Возрождение вотчины» является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (....2), иные виды деятельности отсутствуют.

С учётом изложенного заключение 10 договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами ... ... между администрацией ... и членам ОНТ «Возрождение вотчины» совершено с нарушением норм действующего законодательства, указанные сделки является недействительными (ничтожными).

В дальнейшем некоторые из обозначенных земельных участков были проданы иным лицам, а именно: земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежавший ФИО8, продан ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от ...; земельный участок с кадастровым номером ... принадлежавший ФИО10, продан ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от ...; земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежавший ФИО12, продан .... на основании договора купли-продажи земельного участка от ...; земельный участок с кадастровым номером 68:26:0000133:137, принадлежавший ... Т.Н., продан ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка от ...; земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежавший ... Н.С., продан ... А.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка от ...; земельный участок с кадастровым номером ...129, принадлежавший ... А.Т., продан ... А.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка от ....

Ссылаясь на положения п.п. 1, 3, 4 ст. 166, п.п. 1, 2 ст. 167, п. 2 ст. 168 ГК РФ, заместитель прокурора ..., действующий в интересах муниципального образования городского округа ..., просил признать недействительными в силу ничтожности договоры купли-продажи земельных участков, заключённые между администрацией ... и ФИО6, между администрацией ... и ФИО3, между администрацией ... и ФИО7, между администрацией ... и ФИО3, между администрацией ... и ФИО8, между администрацией ... и ФИО9, между администрацией ... и ФИО13, между администрацией ... и ФИО10, между администрацией ... и ФИО11, между администрацией г. Мичуринска и ФИО12, а также между ФИО8 и ФИО3, между ФИО10 и ФИО3, между ФИО12 и ФИО5, между ФИО11 и ФИО5, между ФИО9 и ФИО4, между ФИО13 и ФИО4, признать незаконными и отменить постановления администрации ... о разрешении на выкуп земельных участков, возложить на продавцов обязанность вернуть покупателям денежные средства, оплаченные по договорам купли-продажи земельных участков, исключить из ЕГРН сведения о праве собственности на земельные участки.

Определением Мичуринского городского суда ... от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОНТ «Возрождение Вотчины» и Управление Росреестра по ....

Протокольным определением Мичуринского городского суда ... от ... по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений и государственного заказа ....

Определением Мичуринского городского суда ... от ... производство по делу в части требований к ... А.Т. прекращено в связи с её смертью.

... заместитель прокурора ..., действующий в интересах муниципального образования городского округа ..., уточнил заявленные исковые требования, просил: признать недействительными в силу ничтожности:

-договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между администрацией ... и ФИО6,

-договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между администрацией ... и ФИО3,

-договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между администрацией ... и ФИО7,

-договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между администрацией ... и ФИО3,

-договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между администрацией ... и ФИО8,

-договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между администрацией ... и ФИО9,

-договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между администрацией ... и ФИО13,

-договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между администрацией ... и ФИО10,

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между администрацией ... и ФИО11,

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между администрацией ... и ФИО12,

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между ФИО8 и ФИО3,

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между ФИО10 и ФИО3,

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между ФИО12 и ФИО5,

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между ФИО11 и ФИО5,

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между ФИО9 и ФИО4,

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённый между ФИО13 и ФИО4

Признать незаконными и отменить постановления администрации ...

- от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО6»,

- от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО3»,

- от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО7»,

- от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО3»,

- от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО8»,

- от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО9»,

- от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО13»,

- от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО10»,

- от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО11»,

- от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО12».

Возложить на администрацию ... обязанность

- вернуть ФИО6 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО6 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ....

- вернуть ФИО3 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ...,

- вернуть ФИО7 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО7 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ...,

- вернуть ФИО3 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО7 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ...,

- вернуть ФИО8 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО8 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ...,

- вернуть ФИО9 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО9 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ...,

-вернуть ФИО3, являющейся наследником ... А.Т., денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ... А.Т. по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ...,

- вернуть ФИО10 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО10 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ...,

- вернуть ФИО11 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО11 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ...,

- вернуть ФИО12 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО12 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ....

Обязать ФИО8 вернуть ФИО3 денежные средства в размере 20 000 рублей, оплаченные ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ....

Обязать ФИО10 вернуть ФИО3 денежные средства в размере 20 000 рублей, оплаченные ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ....

Обязать ФИО12 вернуть ФИО5 денежные средства в размере 50 000 рублей, оплаченные ФИО5 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ....

Обязать ФИО11 вернуть ФИО5 денежные средства в размере 50 000 рублей, оплаченные ФИО5 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ....

Обязать ФИО9 вернуть ФИО4 денежные средства в размере 50 000 рублей, оплаченные ФИО4 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ....

Обязать ФИО3, являющуюся наследником ФИО13, вернуть ФИО4 денежные средства в размере 50 000 рублей, оплаченные ФИО4 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ....

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения

-о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ...,

- о праве собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ... А.Т. на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером ...,

- о праве собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером ...

- о праве собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером ...

В судебном заседании представитель истца заместителя прокурора ... ФИО1 исковые требования с учётом уточнения поддержал по изложенным в иске основаниям. Поскольку отчуждение земельных участков производилось администрацией ... в обход процедуры торгов, просил заявленные исковые требования с учётом уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ... ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Ответчик ФИО3, ответчик и представитель третьего лица ОНТ «Возрождение вотчины» ФИО3 и представитель ответчиков ФИО16 адвокат Гладышева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что процедура приобретения земельных участков не была нарушена. Ранее на месте спорных земельных участков была городская свалка и болото, ответчики привели земельные участки в надлежащее состояние, в связи с чем понесли значительные расходы. Просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования также не признали, пояснили, что в прошлом году они приобрели спорные земельные участки у М-ных, являются добросовестными приобретателями. Они обрабатывают землю, убрали свалку, улучшили участки, посадили деревья, используют спорные земельные участки в соответствии с видом разрешённого использования. Просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, представители третьих лиц Управления Росреестра по ... и Министерства имущественных отношений и государственного заказа ..., надлежаще извещённые, в судебное заседание не явились; представители третьих лиц представили письменные отзывы на иск, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей на дату заключения оспариваемых сделок и принятия оспариваемых постановлений, собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

В соответствии со ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.

В силу ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй п. 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него (п. 6).

Статьёй 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешённого использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне и указываются в градостроительном регламенте в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны (пункт 1 части 6 статьи 30, часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительный регламент в силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 и пунктом 3 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты включаются в правила землепользования и застройки, являющиеся документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Нормами статей 78, 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения и особенности использования сельскохозяйственных угодий.

В силу пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд: гражданами, которые ведут личные подсобные хозяйства, а также ведут садоводство или огородничество для собственных нужд; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями.

Пункт 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки населённых пунктов, при этом в населённые пункты могут входить земельные участки, отнесённые в соответствии с градостроительным регламентом к территориальной зоне сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании ч.ч.1 и 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (абз. 2 п.2, абз.2 п.1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10. 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 5 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области в сфере регулирования земельных отношений относятся, в том числе, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании подп. 11 п.1 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату заключения оспариваемых сделок и принятия оспариваемых постановлений, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет.

Договор безвозмездного пользования земельным участком, заключаемый с огородническим некоммерческим товариществом, должен предусматривать обязанность этого товарищества обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утверждённым проектом межевания территории (п.5 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату заключения оспариваемых сделок и принятия оспариваемых постановлений).

Предельный размер земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являющегося предметом договора безвозмездного пользования, заключаемого с садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и площади земельных участков общего назначения территории (п.6 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату заключения оспариваемых сделок и принятия оспариваемых постановлений).

Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом применительно к территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (п.5 ч.1.1 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу п.1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 3 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа садового земельного участка или огородного земельного участка, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества.

Согласно положениям статьи 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей на дату заключения спорных договоров и принятия оспариваемых постановлений, в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (ч.1).

Территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населённых пунктов (ч.2).

Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества (ч.3).

Частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей на дату заключения спорных договоров и принятия оспариваемых постановлений, предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населённых пунктов или земель сельскохозяйственного назначения.

Образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утверждённым проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.п.1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Пунктом 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Так, например, ничтожными являются договоры купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности публично-правового образования, заключённые без торгов, если в соответствии с земельным законодательством передача таких участков допускается только по результатам торгов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... решением учредительного собрания членов огороднического некоммерческого товарищества «Возрождение вотчины» ФИО3, ФИО3, ФИО12, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО14 и ФИО13 с целью ведения личного огороднического хозяйства для выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур создано Огородническое некоммерческое товарищество «Возрождение вотчины» (ИНН ... - управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе).

Постановлением администрации ... от ... ... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ...; установлены следующие характеристики образуемого земельного участка: считать местоположение: Российская Федерация, ..., муниципальное образование городской округ – ..., в районе ...; считать площадь равной 62500 кв.м. (подлежит уточнению при проведении кадастровых работ); вид разрешённого использования – ведение огородничества, территориальная зона СХ-1; категория земельного участка – земли населённых пунктов; предварительно согласовано огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины» предоставление указанного земельного участка для ведения огородничества.

... по заказу председателя ОНТ «Возрождение вотчины» ФИО3 кадастровым инженером ФИО15 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: Российская Федерация, ..., муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – ведение огородничества, площадь земельного участка 62500 кв.м.

Постановлением администрации ... от ... ... ОНТ «Возрождение вотчины» в безвозмездное пользование сроком на 5 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... площадью 62 500 кв.м. по адресу: Российская Федерация, ..., муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., вид разрешённого использования – ведение огородничества, категория земель – земли населённых пунктов.

На основании указанного постановления от ... ... между администрацией ... в лице начальника управления муниципальными активами и доходами администрации ... Зубца В.П., действующего на основании доверенности от ..., и Огородническим некоммерческим товариществом «Возрождение вотчины» ... заключён договор безвозмездного пользования земельным участком площадью 62 500 кв.м. с кадастровым номером ..., вид разрешённого использования - ведение огородничества. Срок договора - 5 лет.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки ..., утверждёнными решением Мичуринского городского совета депутатов ... от ..., земельный участок с кадастровым номером ... расположен в границах территориальной зоны Сх-1 - «Зона садов сельскохозяйственного использования», для которой предусмотрены основные виды разрешённого использования земельных участков, в том числе, «растениеводство», «ведение огородничества», «ведение садоводства».

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства для указанной зоны Правилами не установлены.

Кроме того, в соответствии с указанным постановлением от ... ... по заказу председателя ОНТ «Возрождение вотчины» ФИО3 кадастровым инженером ФИО15 подготовлен проект межевания территории в целях образования 10 земельных участков путём раздела с сохранением в изменённых границах земельного участка с кадастровым номером ... в районе ....

Проектом межевания территории предусматривалось образование 10 земельных участков площадью 5 000 кв.м. каждый путём раздела с сохранением в изменённых границах земельного участка с кадастровым номером ... с видом разрешённого использования: ведение огородничества, категория земель: земли населённых пунктов. Образуемые земельные участки расположены в зоне садов сельскохозяйственных угодий (зона СХ-1). Вид разрешённого использования образуемых земельных участков – растениеводство, который согласно Правилам землепользования и застройки ... является основным видом разрешённого использования в данной территориальной зоне.

На основании заявления председателя ОНТ «Возрождение вотчины» ФИО3 от ... администрацией ... проведены публичные слушания по представленному проекту межевания территории земельного участка с кадастровым номером ....

Оповещение о проведении публичных слушаний по вышеуказанному проекту межевания было опубликовано в газете «Мичуринская правда» от ... ... (26507) и сетевом издании «... размещено на официальном сайте администрации ... в подразделе «Документация по планировке территорий» в разделе «Градостроительство».

Проект межевания территории был размещён на официальном сайте администрации ... в подразделе «Градостроительство».

По результатам публичных слушаний постановлением администрации ... от ... ... утверждён указанный проект межевания территории в целях образования 10 земельных участков путём раздела с сохранением в изменённых границах земельного участка с кадастровым номером ... в районе ... в ...; на кадастровый учёт поставлены земельные участки с кадастровыми номерами от ... ... площадью 5 000 кв.м. каждый с видом разрешённого использования - растениеводство.

... члены товарищества ФИО6, ФИО13, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО3, ФИО3, ФИО9, ФИО12, ФИО11 обратились в администрацию ... с заявлениями о разрешении выкупа в собственность указанных земельных участков, представив документы, предусмотренные перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утверждённым Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... № П/0321.

... комиссия по отчуждению земельных участков, расположенных на территории ..., решила разрешить продажу 10 земельных участков площадью 5 000 кв.м. каждый, расположенных по адресу: ..., в районе ..., из земель населённых пунктов членам ОНТ «Возрождение вотчины» в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

... между муниципальным образованием городской округ – ... и ФИО6 был заключён договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., г.о. муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., площадью 5 000 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины», как члену товарищества, разрешённое использование участка – растениеводство, категория земель участка – земли населённых пунктов. Стоимость участка согласно п.2.1 договора определена в размере 5% от его кадастровой стоимости и составляет 1 565 руб.

Постановлением администрации ... от ... ... ФИО6 разрешён выкуп указанного земельного участка с кадастровым номером ...

Сумма платежа в размере 1 565 руб. за выкуп произведена ФИО6 до регистрации права собственности на участок, что подтверждается справкой от ..., выданной начальником управления муниципальными активами и доходами администрации ....

Право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН ..., номер государственной регистрации права ...

... между муниципальным образованием городской округ – ... и ФИО3 был заключён договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером 68:26:0000133:133, расположенного по адресу: ..., г.о. муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., площадью 5 000 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 68:26:0000133:127, предоставленного огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины», как члену товарищества, разрешённое использование участка – растениеводство, категория земель участка – земли населённых пунктов. Стоимость участка согласно п.2.1 договора определена в размере 5% от его кадастровой стоимости и составляет 1 565 руб.

Постановлением администрации ... от ... ... ФИО3 разрешён выкуп указанного земельного участка с кадастровым номером ...

Сумма платежа в размере 1 565 руб. за выкуп произведена ФИО3 до регистрации права собственности на участок, что подтверждается справкой от ..., выданной начальником управления муниципальными активами и доходами администрации ....

Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН ..., номер государственной регистрации права ...

... между муниципальным образованием городской округ – ... и ФИО7 был заключён договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., г.о. муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., площадью 5 000 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины», как члену товарищества, разрешённое использование участка – растениеводство, категория земель участка – земли населённых пунктов. Стоимость участка согласно п.2.1 договора определена в размере 5% от его кадастровой стоимости и составляет 1 565 руб.

Постановлением администрации ... от ... ... ФИО7 разрешён выкуп указанного земельного участка с кадастровым номером ...

Сумма платежа в размере 1 565 руб. за выкуп произведена ФИО7 до регистрации права собственности на участок, что подтверждается справкой, выданной начальником управления муниципальными активами и доходами администрации ....

Право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН ..., номер государственной регистрации права ...

... между муниципальным образованием городской округ – ... и ФИО3 был заключён договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., г.о. муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., площадью 5 000 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины», как члену товарищества, разрешённое использование участка – растениеводство, категория земель участка – земли населённых пунктов. Стоимость участка согласно п.2.1 договора определена в размере 5% от его кадастровой стоимости и составляет 1 565 руб.

Постановлением администрации ... от ... ... ФИО3 разрешён выкуп указанного земельного участка с кадастровым номером ...

Сумма платежа в размере 1 565 руб. за выкуп произведена ФИО3 до регистрации права собственности на участок, что подтверждается справкой от ..., выданной начальником управления муниципальными активами и доходами администрации ....

Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН ..., номер государственной регистрации права ...

... между муниципальным образованием городской округ – ... и ФИО8 был заключён договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., г.о. муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., площадью 5 000 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером ..., предоставленного огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины», как члену товарищества, разрешённое использование участка – растениеводство, категория земель участка – земли населённых пунктов. Стоимость участка согласно п.2.1 договора определена в размере 5% от его кадастровой стоимости и составляет 1 565 руб.

Постановлением администрации ... от ... ... ФИО8 разрешён выкуп указанного земельного участка с кадастровым номером ...

Сумма платежа в размере 1 565 руб. за выкуп произведена ФИО8, что подтверждается справкой от ..., выданной начальником управления муниципальными активами и доходами администрации ....

... ФИО8 продала земельный участок с кадастровым номером ... ФИО3 за 20 000 руб.

Согласно п.4 договора купли-продажи земельного участка от ..., заключённого между ФИО8 и ФИО3, отчуждаемый земельный участок продан продавцом покупателю за 20 000 руб. Расчёт по данному договору произведён полностью наличными деньгами до его подписания сторонами.

Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН ..., номер государственной регистрации права ...

... между муниципальным образованием городской округ – ... и ФИО9 был заключён договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., г.о. муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., площадью 5 000 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины», как члену товарищества, разрешённое использование участка – растениеводство, категория земель участка – земли населённых пунктов. Стоимость участка согласно п.2.1 договора определена в размере 5% от его кадастровой стоимости и составляет 1 565 руб.

Постановлением администрации ... от ... ... ФИО9 разрешён выкуп указанного земельного участка с кадастровым номером ...

Сумма платежа в размере 1 565 руб. за выкуп произведена ФИО9, что подтверждается справкой от ..., выданной начальником управления муниципальными активами и доходами администрации ....

... ФИО9 продал земельный участок с кадастровым номером ... А.Г. за 50 000 руб.

Согласно п.5 договора купли-продажи земельного участка от ..., заключённого между ФИО9 и ФИО4, отчуждаемый земельный участок продан продавцом покупателю за 50 000 руб. Расчёт по данному договору произведён полностью наличными деньгами до его подписания сторонами.

Право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН ..., номер государственной регистрации права ...

... между муниципальным образованием городской округ – ... и ФИО10 был заключён договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., г.о. муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., площадью 5 000 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины», как члену товарищества, разрешённое использование участка – растениеводство, категория земель участка – земли населённых пунктов. Стоимость участка согласно п.2.1 договора определена в размере 5% от его кадастровой стоимости и составляет 1 565 руб.

Постановлением администрации ... от ... ... ФИО10 разрешён выкуп указанного земельного участка с кадастровым номером ...

Сумма платежа в размере 1 565 руб. за выкуп произведена ФИО10, что подтверждается справкой от ..., выданной начальником управления муниципальными активами и доходами администрации ....

... ...С. продал земельный участок с кадастровым номером ... О.Н. за 20 000 руб.

Согласно п.4 договора купли-продажи земельного участка от ..., заключённого между ФИО10 и ФИО3, отчуждаемый земельный участок продан продавцом покупателю за 20 000 руб. Расчёт по данному договору произведён полностью наличными деньгами до его подписания сторонами.

Право собственности ... О.Н. на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН ..., номер государственной регистрации права ...

... между муниципальным образованием городской округ – ... и ... Н.И. был заключён договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., г.о. муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., площадью 5 000 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины», как члену товарищества, разрешённое использование участка – растениеводство, категория земель участка – земли населённых пунктов. Стоимость участка согласно п.2.1 договора определена в размере 5% от его кадастровой стоимости и составляет 1 565 руб.

Постановлением администрации ... от ... ... ФИО12 разрешён выкуп указанного земельного участка с кадастровым номером ...

Сумма платежа в размере 1 565 руб. за выкуп произведена ФИО12, что подтверждается справкой от ..., выданной начальником управления муниципальными активами и доходами администрации ....

... ФИО12 продала земельный участок с кадастровым номером ... К.А. за 50 000 руб.

Согласно п.5 договора купли-продажи земельного участка от ..., заключённого между ФИО12 и ФИО5, отчуждаемый земельный участок продан продавцом покупателю за 50 000 руб. Расчёт по данному договору произведён полностью наличными деньгами до его подписания сторонами.

Право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН ..., номер государственной регистрации права ...

... между муниципальным образованием городской округ – ... и ФИО11 был заключён договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., г.о. муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., площадью 5 000 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины», как члену товарищества, разрешённое использование участка – растениеводство, категория земель участка – земли населённых пунктов. Стоимость участка согласно п.2.1 договора определена в размере 5% от его кадастровой стоимости и составляет 1 565 руб.

Постановлением администрации ... от ... ... ФИО11 разрешён выкуп указанного земельного участка с кадастровым номером ...

Сумма платежа в размере 1 565 руб. за выкуп произведена ФИО11, что подтверждается справкой от ..., выданной начальником управления муниципальными активами и доходами администрации ....

... ФИО11 продала земельный участок с кадастровым номером ... ФИО5 за 50 000 руб.

Согласно п.5 договора купли-продажи земельного участка от ..., заключённого между ФИО11 и ФИО5, отчуждаемый земельный участок продан продавцом покупателю за 50 000 руб. Расчёт по данному договору произведён полностью наличными деньгами до его подписания сторонами.

Право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН ..., номер государственной регистрации права ...

... между муниципальным образованием городской округ – ... и ФИО13 был заключён договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., г.о. муниципальное образование городской округ – ..., в районе ..., площадью 5 000 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного огородническому некоммерческому товариществу «Возрождение вотчины», как члену товарищества, разрешённое использование участка – растениеводство, категория земель участка – земли населённых пунктов. Стоимость участка согласно п.2.1 договора определена в размере 5% от его кадастровой стоимости и составляет 1 565 руб.

Постановлением администрации ... от ... ... ФИО13 разрешён выкуп указанного земельного участка с кадастровым номером ...

Сумма платежа в размере 1 565 руб. за выкуп произведена ФИО13, что подтверждается справкой от ..., выданной начальником управления муниципальными активами и доходами администрации ....

... ФИО13 продала земельный участок с кадастровым номером ... ФИО4 за 50 000 руб.

Согласно п.5 договора купли-продажи земельного участка от ..., заключённого между ФИО13 и ФИО4, отчуждаемый земельный участок продан продавцом покупателю за 50 000 руб. Расчёт по данному договору произведён полностью наличными деньгами до его подписания сторонами.

Право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН ..., номер государственной регистрации права ...

... ФИО13, ... года рождения, умерла. Наследником имущества ФИО13 является ФИО3

Учитывая вышеприведённое правовое регулирование, действовавшее на дату заключения оспариваемых сделок и принятия оспариваемых постановлений, установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что никаких доказательств нарушения администрацией процедуры передачи спорных земельных участков членам ОНТ «Возрождение вотчины» без торгов, равно как и отсутствия у администрации права на распоряжение спорным земельным участком без торгов истцом не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме.

Кроме того, договоры купли-продажи от ... между ФИО12 и ФИО5, между ФИО9 и ФИО4, между ФИО13 и ФИО4, от 19.08.2024 между ФИО11 и ФИО5 не заключались; сведения о праве собственности ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО10, ФИО11 в ЕГРН не вносились.

Присвоение организации какого-либо кода по ОКВЭД не лишает её права на осуществление иных видов деятельности, что подтверждается письмом Федеральной налоговой службы от ... №...

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора ... (ИНН ...), действующего в интересах муниципального образования городского округа ..., к администрации ... (...), ФИО6 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО7 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО8 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО9 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО10 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО11 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО12 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО4 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО5 (паспорт гражданина РФ серии ... ...) о признании недействительными в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ...:128 от ..., заключённого между администрацией ... и ФИО6, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... ..., заключённого между администрацией ... и ФИО3, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между администрацией ... и ФИО7, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между администрацией ... и ... О.Н., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между администрацией ... и ... Ю.О., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между администрацией ... и ... Н.С., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между администрацией ... и ... А.Т., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... ..., заключённого между администрацией ... и ... И.С., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ...:137 от ..., заключённого между администрацией ... и ... Т.Н., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между администрацией ... и ... Н.И., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между ... Ю.О. и ... О.Н., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым ... от ..., заключённого между ... И.С. и ... О.Н., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между ... Н.И. и ... К.А., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между ... Т.Н. и ... К.А., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между ... Н.С. и ... А.Г., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., заключённого между ... А.Т. и ... А.Г.; признаии незаконными и отмене постановлений администрации ... от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО6», от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ... О.Н.», от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ... А.О.», от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО3», от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО8», от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ... Н.С.», от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО13», от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО10», от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ... Т.Н.», от ... ... «О разрешении на выкуп земельного участка ФИО12»; возложении на администрацию ... обязанности вернуть ФИО6 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ... Е.О. по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., вернуть ФИО3 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., вернуть ФИО7 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО7 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., вернуть ФИО3 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО7 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... ..., вернуть ФИО8 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО8 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., вернуть ФИО9 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО9 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., вернуть ФИО3, являющейся наследником ФИО13, денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО13 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... ..., вернуть ФИО10 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО10 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., вернуть ФИО11 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО11 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., вернуть ФИО12 денежные средства в размере 1 565 рублей, оплаченные ФИО12 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ...; возложении на ФИО8 обязанности вернуть ФИО3 денежные средства в размере 20 000 рублей, оплаченные ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., возложении на ФИО10 обязанности вернуть ФИО3 денежные средства в размере 20 000 рублей, оплаченные ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., возложении на ФИО12 обязанности вернуть ФИО5 денежные средства в размере 50 000 рублей, оплаченные ФИО5 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., возложении на ФИО11 обязанности вернуть ФИО5 денежные средства в размере 50 000 рублей, оплаченные ФИО5 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., возложении на ФИО9 обязанности вернуть ФИО4 денежные средства в размере 50 000 рублей, оплаченные ФИО4 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., возложении на ФИО3, являющуюся наследником ФИО13, обязанности вернуть ФИО4 денежные средства в размере 50 000 рублей, оплаченные ФИО4 по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ...; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером ... о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером ... о праве собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером ..., о праве собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гребенникова

Решение в окончательной форме принято 08.12.2025.

Председательствующий И.В. Гребенникова