Решение № 2-541/2019 2-541/2019~М-439/2019 М-439/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-541/2019

Дело № 2-541/2019 Мотивированное
решение составлено 16.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 15июля 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Карповой О.А.,

при секретаре Скользневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (далее – УПФ в г. Мончегорске) с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что с 30.04.1996 по настоящее время она непрерывно работает в ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница»: с 30.04.1996 по 13.01.2019 в должности ...., с 14.01.2016 по настоящее времяв должности ..... В мае 2018 года она обратилась в УПФ в г. Мончегорске с заявлением оназначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности и наличием необходимого 30-летнего стажа работы, но получила отказ. По расчету Пенсионного фонда на указанную дату ее специальный стаж составил 27 лет 05 месяцев 22 дня.Из специального стажа были исключены периоды, в том числе, нахождения на курсах повышения квалификации по инициативе работодателя: с 20.10.2014 по 05.12.2014, с 25.10.2004 по 10.12.2004, с 12.10.2009 по 27.11.2009, всего 4 месяца 21 день. Считает, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж указанные периоды, поскольку в указанные периоды за ней сохранялся средний заработок, работодателем отчислялись страховые взносы в пенсионный орган, а также повышение квалификации для медицинского работника является обязательным в силу характера выполняемой работы.

Кроме того, указывает, что ответчик неправомерно включил периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 19.07.1999 по 02.12.1999, с 09.01.2017 по 28.05.2017 в льготный стаж в календарном исчислении. Считает, что поскольку указанные периоды имели место в периоды ее работы в должности акушерки акушерского отделения, включенные в льготном исчислении пенсионным органом в специальный стаж, то и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за год и шесть месяцев).

Ссылаясь на Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.187, 166 Трудового кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающей право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации с 20.10.2014 по 05.12.2014, с 25.10.2004 по 10.12.2004, с 12.10.2009 по 27.11.2009; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.07.1999 по 02.12.1999, с 09.01.2017 по 28.05.2017 в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 на требованиях настаивают по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – УПФ в г. МончегорскеФИО3 (по доверенности) с иском не согласна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалыдела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница»:с 30.04.1996 по 13.01.2019 в должности ....; с 14.01.2016 по настоящее время в должности .... (л.д. 13-14).

В мае 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области с заявлением для проведения оценки права на досрочную страховую пенсию по старости,в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии спп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Согласно письму УПФ в г. Мончегорске от 22.05.2018 №10-984/17 медицинский стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2017составляет 27 лет 05 месяцев 22 дня, вместо требуемых – не менее 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

При этом в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением среднего заработка: с 20.10.2014 по 05.12.2014, с 25.10.2004 по 10.12.2004, с 12.10.2009 по 27.11.2009 (л.д. 10-11).

Согласно ч. 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ в редакции, действующей в спорные периоды, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно статье 187Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктами 4 и 5 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пункт 9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят.

Как видно из материалов дела (л.д.15,16,17) истец находилась на курсах повышения квалификации с 25.10.2004 по 10.12.2004, с 12.10.2009 по 27.11.2009, с 20.10.2014 по 05.12.2014 по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды. Факт уплаты страховых взносов в указанные периоды ответчиком не оспаривается.

Поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления, требования истца о включения в специальный стаж работы спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, пенсионным органом периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родамс 19.07.1999 по 02.12.1999, с 09.01.2007 по 28.05.2007 включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в календарном исчислении.

С данным подсчетом суд согласиться не может на основании следующего.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 ТК РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам (с 19.07.1999 по 02.12.1999 и с 09.01.2007 по 28.05.2007) ФИО1 занимала должность .... Мончегорской центральной городской больницы.Периоды работы в данной должности включены в специальный стаж на льготных условиях из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 19.07.1999 по 02.12.1999 и с 09.01.2007 по 28.05.2007 должны быть зачтены в специальный стаж на тех же условиях, что и трудовая деятельность в указанный период, а именно в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороной все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с УПФ в городе Мончегорске необходимо взыскать в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.10.2014 по 05.12.2014, с 25.10.2004 по 10.12.2004, с 12.10.2009 по 27.11.2009,а также периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 19.07.1999 по 02.12.1999 и с 09.01.2007 по 28.05.2007в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Карпова