Решение № 2-1528/2020 2-1528/2020~М-1436/2020 М-1436/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1528/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кочановой А.А.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Тульской области Онуфриевой М.В., представителя истца администрации МО Щекинского района по доверенности ФИО4, представителя ответчика ФИО5 в порядке ст.50 ГПК РФ по ордеру адвоката Бондарева А.А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1528/2020 по иску администрации муниципального образования Щекинский район к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация МО Щекинского района обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указано, что комната, площадью 20,17 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Щекинский район. Квартира, в которой расположена спорная комната, является коммунальной. В спорной комнате на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО5 Согласно справке об образовавшейся задолженности по ЖКУ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 по состоянию образовалась задолженности по оплате за наем жилого помещения в размере 3 755 руб. 41 коп. Также имеется задолженность по внеснию коммунальных платежей. Указано, что ФИО5 в добровольном порядке отказался от пользования комнатой в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку он своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, фактически не проживает в спорном помещении длительное время.

Просит суд признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, общей площадью 20,17 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, снять ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 16.09.2020 в соответствии с требованиями ст.50 ГПК РФ для представления интересов ответчика ФИО5 назначен представитель.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Щекинский район по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. В ходе рассмотрения дела пояснила, что ФИО5 фактически не проживает по адресу: <адрес>, комната, площадью 20,17 кв.м., на протяжении длительного времени, не оплачивает коммунальные платежи. Со слов соседей ФИО5 не проживает в спорной комнате длительное время, обязанности нанимателя не исполяет. Жалоб со стороны соседей на ответчика не поступало.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по месту регистрации, судебные извещения не были получены ответчиком, иных адресов места жительства ответчика у суда не имеется.

Представитель ответчика ФИО5 в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Бондарев А.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что причины непроживания ответчика в спорном доме не известны.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из трех комнат, одна из которых принадлежит его отцу ФИО8, вторая находится в его пользовании, а в третьей комнате раньше проживал ФИО5 Он (ФИО7) фактически проживает в комнате с ДД.ММ.ГГГГ. Последний раз видел ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ, после этого не видел ответчика. Около трех лет назад приходила дочь ответчика, искала его. В настоящее время он (ФИО7) закрыл дверь в комнату, в которой проживал ФИО5, чтобы посторонние люди не могли в нее попасть. Им (ФИО7) был проведен за счет личных денежных средств ремонт в спорной комнате, а именно, заменено окно, напольное покрытие, комната приведена в надлежащее санитарное состояние, поскольку из-за антисанитарии в комнате ответчика завелись крысы, моль, пошла плесень по стенам, которые могли распространиться по всей квартире.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что является собственником одной из комнат, расположенной в квартире по адресу: <адрес>. С момента приобретения комнаты ФИО5 он никогда не видел. Ранее в комнате, которая находится в пользовании ФИО5, находился мусор и старые вещи.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Щекинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора г.Щекино Тульской области Онуфриевой М.В., полагавшей, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является коммунальной и состоит из трех комнат, две из которых являются муниципальной собственностью, третья – собственностью ФИО8

Так, комнаты, площадью 20,17 кв.м. и 25,66 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, являются собственностью МО Щекинский район, что подтверждается выписками из Единого реестра муниципальной собственности МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации г.Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы г.Щекино и Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается поквартирной карточкой.

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Собственником комнаты, площадью 12,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО5 является нанимателем комнаты, площадью 20,17 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, администрация МО Щекинского района ссылается на то, что ФИО5 фактически в спорной комнате не проживает, расходы по оплате жилищно-коммунальных платежей не несет, в связи с чем, утратил право пользования спорным жилым помещением.

Исходя из положений ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В силу ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (ст.71 ЖК РФ).

Исходя из п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

Такое толкование действующим нормам жилищного законодательства придано Пленумом Верховного Суда РФ.

Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в т.ч. и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Законность вселения ФИО5 в комнату, расположенную по адресу: <адрес>, истцом не оспаривается.

Проверяя обстоятельства непроживания ответчика в спорной жилом помещении, судом установлено следующее.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией инспекторами сектора по вопросам жилищного фонда администрации Щекинского района следует, что обследовать квартиру в <адрес> не представилось возможным. Квартира закрыта. Визуально окна пластиковые, в помещении кухня ведутся ремонтные работы, дверь металлическая. Со слов соседей в данной квартире проживает семья Р-вых. Дома бывают по вечерам.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе юриста-консультанта 1-ой категории, инспектора по вопросам жилищного фонда следует, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, расположена на первом этаже и состоит из трех комнат. При обследовании комнаты, в которой ранее проживал ФИО5 установлено, что Р-вы выполнили текущий ремонт, установили пластиковое окно, заменили покрытие пола, установили натяжной потолок и межкомнатную дверь. Стены комнаты не оклеены, личных вещей ФИО5 в комнатах нет.

Непроживание ФИО5 по месту регистрации подтверждается также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3

Свидетель ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснила, что является женой ФИО7 и с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира состоит из трех комнат, в одной из которых проживает она с мужем, во второй - дети, третья комната закрыта. Она ни разу не видела ФИО5 Около двух лет назад ее семьей был проведен ремонт в комнате ФИО5 с целью поддержания санитарного состояния комнаты, а именно, заменены напольное покрытие, потолок, установлено новое окно. Также они вынесли мусор, старые тряпки, испорченную посуду. Фактически в комнате никто не проживает, к ним ФИО5 не обращался по вопросу проживая в спорной комнате, препятствия в пользовании спорной комнатой ФИО5 никогда не чинились.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. Пояснила, что она ни разу не видела ФИО5 Около 4-5 лет назад в комнате ФИО5 произошел прорыв трубы, в результате чего, весь дом остался без воды. Она (ФИО2) после произошедшей аварии приходила в комнату ФИО5 и видела, что комната была захламлена мусором, на стенах и полу был грибок, напольное покрытие повреждено. В комнате были крысы, стоял неприятный запах. Окна в комнате были разбиты, везде стояли грязные банки. Комната находилась в антисанитарном состоянии.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. В этом же подъезде на первом этаже находится комната ответчика. С ДД.ММ.ГГГГ она ни разу не видела ФИО5 Около 5 лет назад она заходила в комнату ФИО5, поскольку в его комнате прорвало трубу и весь дом остался без воды. Рабочие приехали ремонтировать трубу и дверь в комнату была открыта. Она видела, что комната находилась в антисанитарном состоянии, повсюду стояли грязные бутылки. Ранее ФИО5 заходил в комнату не через дверь, а через окно, в связи с чем, на откосах осталось много грязных следов.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО5 фактически в спорной жилом помещении не проживает более 10 лет.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО5 не исполняет свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 3 781 руб. 63 коп., что подтверждается справкой об образовавшей задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Фактическое местонахождение ФИО5 в ходе рассмотрения дела не установлено, сведения о смерти ФИО5 в комитете ЗАГС администрации МО Щекинского района отсутствуют, как лицо, находящее в розыске, без вести пропавшее, ФИО5 не числится, что подтверждается сообщением комитета ЗАГС администрации МО Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщение ОМВД России по Щекинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №

Доказательств чинения препятствий в пользовании спорным жилым помещением ФИО5 в материалы дела не представлено, сведений об обращении ФИО5 в суд с требованиями о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, непроживание ФИО5 в спорной комнате нельзя считать временным, поскольку выезд ФИО5 носил добровольный и постоянный характер, попыток вселения в спорную комнату с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ни в добровольном, ни в принудительном порядке ФИО5 не предпринимал, к исполнению обязанностей по договору социального найма, предусмотренных ч.3 ст.67 ЖК РФ не приступал (обязанность по несению расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг не выполнял, текущий ремонт не проводил, в надлежащем состоянии жилое помещение не поддерживал).

Отсутствие у ФИО5 в собственности другого жилого помещения, в данной ситуации, не влияет на его права и законные интересы в отношении спорной комнаты, и не может служить правовым основанием для сохранения его права пользования спорным жилым помещением, поскольку по месту регистрации он не проживает, действий, направленных на сохранение права пользования спорным жилым помещением, не предпринимал.

Каких-либо объективных и убедительных доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда ФИО5 из спорной квартиры, чинении препятствий в проживании, ФИО5 не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО5 утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования о признании ФИО5 утратившим право пользование жилым помещением – комнатой, площадью 20,17 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 11.09.2012 №288, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием у этого гражданина права на жилое помещение.

Учитывая, что судом удовлетворено требование о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, то суд приходит к выводу, что производное исковое требование администрации МО Щекинский район о снятии ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Щекинский район к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, площадью 20,17 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Снять ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Б. Шлипкина