Постановление № 5-168/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело № 5-168/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 19 октября 2017 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Сидорак Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника Вельского участка общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 АлексА.а, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Архангельская область, <адрес><адрес>,

установил:

начальник Вельского участка общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

23 июля 2017 года в 04 часа 00 минут при осмотре места дорожно-транспортного происшествия с участием автомашины № с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО2 в районе 30 км. 11,7 м автомобильной дороги регионального значения Вельск-Шангалы на проезжей части дороги было выявлено наличие выбоины в асфальтобетонном покрытии дороги, размеры которой превышают предельно допустимые, установленные пунктом 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», длиной - 145 сантиметров, шириной - 100 сантиметров, глубиной - 9 сантиметров. Какие-либо дорожные знаки, предупреждающие об опасных условиях движения (1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и иные) на приближении к выбоине на автомобильной дороги Вельск-Шангалы, отсутствовали. Надлежащие меры по обеспечению безопасности дорожного движения должностным лицом приняты не были, а именно: он не проинформировал участников дорожного движения об опасных условиях движения на этом участке автомобильной дороги путем установки необходимых технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и иных), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседание начальник Вельского участка общества ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указал о согласии с протоколом об административном правонарушении, а также о раскаянии в содеянном.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДДД ОМВД России по Вельскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года№ 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливаются ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине - 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см.

Согласно пунктам 5.2.18, 5.4.22 ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью устанавливают знак 1.16 «Неровная дорога»; для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке, применяют знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

На основании ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Виновность начальника общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 в нарушении вышеназванных требований подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ в районе 30 км. 11,7 м автомобильной дороги регионального значения Вельск-Шангалы на проезжей части дороги в асфальтированном покрытии было выявлено наличие выбоины, размер которой превышает предельно допустимые значения: длина - 145 сантиметров, ширина - 100 сантиметров, глубина - 9 сантиметров.

Из материалов дела следует, что на основании Государственного контракта №-ос от 23 ноября 2016 года, заключенного между Государственным казенным учреждением Архангельской области - Дорожное агентство «Архангельскавтодор» и обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» содержание автомобильных дорог регионального значения и сооружений на них на территории Вельского района осуществляется ООО «<данные изъяты>».

Согласно пункту 1.1. вышеуказанного государственного контракта ООО «<данные изъяты>» обязуется оказать услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них на территории Вельского, Верхнетоемского, Виноградовского, Приморского, Холмогорского и Шенкурского районов Архангельской области.

Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должно соответствовать техническому заданию, стандарту организации СТО 001-29 «Требования к качеству содержания региональных автомобильных дорог Архангельской области», ГОСТам, СНИПам, иной нормативно-технической документации, регламентирующей порядок содержания автомобильных дорог, перечень которой содержится в приложении № 3 к настоящему контракту (п. 1.5. контракта).

Пунктом 4.3.19. государственного контракта определено, что с целью обеспечения безопасности дорожного движения при выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения исполнитель вводит незамедлительно временные ограничения или прекращения движения без принятия акта о введении ограничения путем установки соответствующих временных дорожных знаков (ограничение скорости и (или) запрещающих движение дорожных знаков) и информирует специалиста РДО о введенных ограничениях.

В соответствии с приложением № 1 к указанному контракту подрядчик обязан оказать предусмотренный комплекс услуг по содержанию дорог и сооружений на них и обеспечить уровень содержания, в том числе автомобильной дороги Вельск-Шангалы.

Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом.

ФИО1 приказом о переводе работника на другую работу от 30 сентября 2011 года № № принят на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность начальника Вельского участка.

Согласно приказу Вельского филиала ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-од ответственность за содержание автомобильной дороги Вельск-Шангалы возложена па начальника Вельского участка ООО «<данные изъяты>» ФИО1

В соответствии с должностной инструкцией начальника Вельского участка ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обязан организовать производство работ на своем участке с целью безусловного выполнения плановых заданий доведенных до него, обеспечения бесперебойного и безопасного проезда автомобильного транспорта по своему объекту; несет ответственность за содержание и эксплуатацию автомобильных дорог на своем участке, за качество производства работ

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО1

Письменные объяснения участников производства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.6 и 28.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, начальник Вельского участка ООО «<данные изъяты>» ФИО1, как должностное лицо, ответственное за состояние дорог, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Судом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1 не установлено.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, при определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, и с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, приходит к выводу о необходимости назначения начальнику Вельского участка ООО «<данные изъяты>» ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

начальника Вельского участка ООО «<данные изъяты>» ФИО1 АлексА.а признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 041117001, расчетный счет <***>, ОКТМО 11605101, КБК 18811630030016000140, наименование платежа – УИН 18810429170400005185 (постановление № 5-168/2017 от 19 октября 2017 года), не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

При уплате настоящего административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (10000 руб. 00 коп.).

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел обеспечения судопроизводства и кадров Вельского районного суда Архангельской области в тот же срок (<...>, каб. 35).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Сидорак