Постановление № 5-80/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-80/2024

Дело №5-80/2024

УИД 92RS0002-01-2024-000742-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 22 февраля 2024 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ССУ 138» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрировано: <...>, пом. IV-15, лит. Л, привлекаемого по ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу: <...> установлено, что Общество с ограниченной ответственностью«ССУ-138» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), действующее на основанииУстава, зарегистрированное по адресу: г. Севастополь, Гагаринскиймуниципальный округ, ш. Фиолентовское, здание 1/2, помещ. IV-15, лит. Л, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований установленной формы уведомления,выразившееся в отсутствии нумерации страниц, а так же заверительной записи наобороте бланка Уведомления, утвержденных п. 6 Приложения № Приказа МВДРоссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранногогражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качествевысококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форми порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерацииили его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами(лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РоссийскойФедерации» уведомило территориальный орган федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного наосуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжениитрудового договора (гражданско-правового договора) на выполнение работ(оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был расторгнут (прекращен) ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ-115от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении ИГ в РФ".

Тем самым ООО «ССУ-138» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), зарегистрированное по адресу: г. Севастополь, Гагаринский муниципальный округ, ш. Фиолентовское, здание 1/2, помещ. IV-15, лит. Л нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «ССУ-138» ФИО5, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, заявлений об отложении не представил, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалах дела находится ходатайство ФИО5 не наказывать их,а применить к ООО «ССУ-138» положения ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, о чем имеется уведомление. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Общества с ограниченной ответственностью ООО «ССУ-138», в совершенном административном правонарушении установлена и доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный миграционным законодательством Российской Федерации порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует противоправное действие, заключающееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Субъектом правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ является физическое, должностное или юридическое лицо, выступающее в качестве работодателя, в данном случае ООО «ССУ-138».

Субъективной стороной правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является не принятие или ненадлежащее принятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан.

В ходе исследования представленных материалов судом установлено:

Как следует из представленного суду уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, ООО «ССУ-138» уведомило ДД.ММ.ГГГГ Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю о прекращении (расторжении) договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной копии Уведомления следует, что в Уведомлении отсутствует нумерация страниц, а также заверительная запись на обороте бланка Уведомления.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП, после чего суд приходит к выводу, что вина ООО «ССУ-138», в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской инспектора по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ССУ-138»; Уставом ООО «ССУ-138».

Таким образом, действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП – нарушение порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «ССУ-138» административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерб.

Общество с ограниченной ответственностью «ССУ-138» ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ не привлекалось, его действия вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекли, имущественный ущерб не причинен.

С учетом данных обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде штрафа, которое следует заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ССУ 138» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрировано: <...>, пом. IV-15, лит. Л, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.П. Тумайкина