Решение № 2-2943/2018 2-2943/2018~М-2993/2018 М-2993/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-2943/2018

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

гор. Сызрань 12 ноября 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2943/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) отказало ей в назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исключив из стажа педагогической деятельности следующие периоды: с 08.09.1989 г. по 14.08.1991 г. - в должности старшей пионервожатой в Львовской неполной средней школе, т.к. данная должность не предусмотрена Списком; с 01.09.1990 г. по 21.06.1996 г. - период обучения в Мордовском государственном университете им. ФИО4, т.к. не предусмотрен п.3 Правил исчисления периодов; с 06.06.2011 г. по 30.06.2011 г., 26.10.2011 г., с 01.02.2012 г. по 10.02.2012 г., с 12.03.2012 г. по 27.03.2012 г. - курсы повышения квалификации; с 29.01.2003 г. по 17.06.2003 г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам, т.к. сведениями индивидуального лицевого счета заявителя не подтверждена работа, дающая право на назначение льготной пенсии. Считает, что на день обращения в УПФ, т.е. на 10.04.2018 г. она выработала 25-летний педагогический стаж. В период с 08.09.1989 г. по 14.08.1991 г. действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно которому работа в должности старшей пионервожатой может быть засчитана в стаж для назначения досрочной пенсии, а именно: «в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых». Работа в должности старшей пионервожатой включалась в педагогический стаж и давала право на пенсию за выслугу лет как педагогическому работнику, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше. Период работы в должности старшей пионервожатой с 08.09.1989 г. по 14.08.1991 г. должен быть включен в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. В период с 01.09.1990 г. по 21.06.1996 г. она действительно обучалась в Мордовском государственном университете им.ФИО4, но одновременно работала на педагогических должностях в образовательных учреждениях, подтверждением чему является трудовая книжка: с 15.08.1991 г. по 10.08.1994 г. в Подвальской непольской средней школе учителем географии, с 01.09.1994 г. по 31.08.2002 г. - во Львовской неполной средней школы учителем географии. Данный спорный период также должен быть включен в специальный стаж. В периоды с 06.06.2011 г. по 30.06.2011 г., 26.10.2011 г., с 01.02.2012 г. по 10.02.2012 г., с 12.03.2012 г., по 27.03.2012 г. она находилась на курсах повышения квалификации. И в эти периоды она не прерывала трудовые отношения с образовательным учреждением, за ней сохранялось место работы, средний заработок, в Пенсионный фонд перечислялись обязательные страховые взносы в установленном размере. Направление её на курсы повышения квалификации производилось по приказам руководителя, нарушение исполнения которых повлекло бы наложение дисциплинарного взыскания. Кроме того, в соответствии с п.7 ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» она как педагогический работник обязана систематически повышать свой профессиональный уровень. В период с 29.01.2003 г. по 17.06.2003 г. ей был предоставлен листок нетрудоспособности в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам в соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. В соответствии с записями в трудовой книжки она работала в образовательных учреждениях на педагогических должностях. С учетом изложенного, на момент обращения в орган Пенсионного фонда она имела 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Поэтому считает действия органа УПФ, исключившего указанные выше периоды, необоснованными.

Просит признать неправомерным решение № *** от 03.07.2018 г. Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать её право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в орган пенсионного фонда, т.е. с 10.04.2018 г., засчитав следующие периоды: с 08.09.1989 по 14.08.1991 г. - в должности старшей пионервожатой в Львовской неполной средней школе; с 01.09.1990 г. по 21.06.1996 г. - период обучения в Мордовском государственном университете им.Н.П.Огарева; с 06.06.2011 г. по 30.06.2011 г., 26.10.2011 г., с 01.02.2012 г. по 10.02.2012 г., с 12.03.2012 г. по 27.03.2012 г. - курсы повышения квалификации; с 29.01.2003 г. по 17.06.2003 г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.2011 г. по 30.06.2011 г., 26.10.2011 г., с 01.02.2012 г. по 10.02.2012 г., с 12.03.2012 г. по 27.03.2012 г., период нахождения в отпуске по беременности и родам с 29.01.2003 г. по 17.06.2003 г., привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в решении УПФР № *** от <дата>.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности.

<дата> ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности.

В стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью не включены периоды: обучение на курсах повышения квалификации: с 06.06.2011г. по 30.06.2011г., 26.10.2011г., с 01.02.2012г. по 10.02.2012г., с 12.03.2012г. по 27.03.2012г., поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № *** возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрена. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 29.01.2003г. по 17.06.2003г, поскольку сведениями индивидуального лицевого счета заявителя не подтверждена работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (нет кода льготы).

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 27 лет 09 мес. 24 дня Документально подтвержденный специальный стаж заявителя (педагогическая деятельности в учреждениях для детей) на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № *** составляет 22 года 06 мес. 17 дней, и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г № *** составляет 24 года 05 мес. 24дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Суд считает, что ответчик не обоснованно не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку, в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № *** (в ред. от 26.05.2009г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В вышеуказанные периоды отвлечения от основной работы истица фактически направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами директора школы о направлении на курсы.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.2011г. по 30.06.2011г., 26.10.2011г., с 01.02.2012г. по 10.02.2012г., с 12.03.2012г. по 27.03.2012г за истицей сохранялось место работы, начислялась заработная плата, взносы в Пенсионный фонд за указанные периоды производились.

Также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 29.01.2003 г. по 17.06.2003 г., поскольку в данный период времени за истицей также сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

Вышеназванные периоды подтверждены справками, уточняющими занятость истицы в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, выданными ГБОУ СОШ <адрес> № *** и № *** от <дата>.

При таких обстоятельствах, требования истицы о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.2011г. по 30.06.2011г., 26.10.2011г., с 01.02.2012г. по 10.02.2012г., с 12.03.2012г. по 27.03.2012г., в отпуске по беременности и родам с 29.01.2003 г. по 17.06.2003 г., подлежат удовлетворению.

Также с учетом включения вышеуказанных периодов специальный педагогический стаж работы ФИО1 составляет более 25 лет, следовательно ее требования о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за ней, т.е. с 10.04.2018 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно периоды:

- с 06.06.2011 г. по 30.06.2011г., 26.10.2011г., с 01.02.2012г. по 10.02.2012г., с 12.03.2012г. по 27.03.2012г. - обучения на курсах повышения квалификации;

- с 29.01.2003г. по 17.06.2003г. – отпуск по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно – с 10.04.2018г.

Срок составления мотивированного решения суда – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.