Решение № 2-624/2017 2-624/2017~М-618/2017 М-618/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-624/2017

Дело № 2- 624/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово 04 декабря 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Судаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, о присвоении жилому помещению статуса квартиры,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, о присвоении жилому помещению статуса квартиры, указывая, что он является собственником 1/2 доли двухквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи 1/2 части дома от 19.12.1992 года, реестровый №. 1/2 доля двухквартирного жилого дома расположена на земельном участке площадью 400 м.кв., который принадлежит ему на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный чисток № от 21.05.2012 года. За время проживания в доме он с семьей в целях улучшения своих жилищных условий произвел перепланировку в доме: в нежилой пристройке оборудовали уборную и ванную комнату. На основании заключения ООО "Объединение технической инвентаризации землеустройства и строительства" за №, жилое помещение (квартира), расположенное (встроенное) в объеме первого этажа одноэтажного двухквартирного жилого дома является квартирой, т.к. оно обособлено от смежных помещений и имеет отдельный вход. Произведенная перепланировка и реконструкция ни как не отразилась на прочности и несущей способности строительных конструкций жилого здания. Считает, что переустройство и перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью. Согласно выписке из ЕГРН от 08.09.2017г. объект стоит на кадастровом учете как квартира, также согласно справке БТИ г. Белово домовладение по <адрес> числится как квартира №

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по <адрес> в реконструированном состоянии, присвоить жилому помещению по <адрес>, статус квартиры №№

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Администрации Беловского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражает против удовлетворения исковых требований, пояснила, что реконструкция соответствует градостроительным нормам, в санитарно-защитной зоне данный реконструированное помещение не находится.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.Согласно п. 1, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по <адрес><адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 19.12.1992г.(л.д.9). Земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.01.2010г., выпиской из похозяйственной книги (л.д.4,5).

Из технического паспорта на жилую квартиру, расположенную по <адрес><адрес>, видно, что по состоянию на 22.08.2017г. общая площадь жилого дома составляет 81,4 кв.м., жилая площадь 46,9 кв.м. (л.д. 10-15).

Согласно техническому заключению о возможности безопасной эксплуатации жилого помещения, расположенного по <адрес><адрес>, выданному ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства», произведенная реконструкция жилого здания никак не отразилась на прочности и несущей способности строительных конструкций. Выполненные при реконструкции строительные работы, не оказывают негативного воздействия на конструкции смежных помещений дома. Нарушений градостроительных, строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено. Обследуемое жилое помещение яаляется квартирой, т.к. оно обособлено от смежных помещений жилого здания, имеет отдельный вход непосредственно с придомовой территории и необходимый набор помещений для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в обособленном помещении. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Дальнейшая эксплуатация жилого помещения (квартиры), расположенного по <адрес><адрес>, безопасна для жизни и здоровья людей. (л.д.16-20).

В целях улучшения жилищных условий истцом самовольно, без согласования с органом местного самоуправления, по указанному адресу была произведена реконструкция в части: переоборудование нежилого холодного пристроя (лит.а1) в жилые помещения (лит.А1).

В результате данной перепланировки изменилась общая площадь дома - с 68,6 кв.м. до 81,4 кв.м., жилая площадь до 46,9 кв.м.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 была произведена именно реконструкция помещения, о чем были внесены изменения в технический паспорт жилого помещения. ФИО1 в пределах площади земельного участка, на котором расположено жилое помещение, произвел реконструкцию уже существующего и находящегося в его собственности объекта недвижимости, на которую в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разрешение.

Как следует из уведомления отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского района, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, т.к. не представлены документы, указанные в п. 2,3,7,8,12 ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В настоящее время узаконить реконструкцию иным способом не представляется возможным.

Согласно справке филиала № БТИ г. Белово от 08.09.2017г. домовладение по <адрес><адрес> является квартирой (л.д.6).

Таким образом, суд полагает, что данное жилое помещение фактически является объектом – квартирой, поскольку отвечает виду объекта «квартира», определенным статьей 16 Жилищного кодекса, а именно: является структурно обособленным помещением в двухквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из трёх комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с тем, что в материалах дела не имеется доказательств того, что произведенная реконструкция создают угрозу жизни либо здоровью граждан, представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств, каких -либо претензий со стороны третьих лиц либо ответчика в адрес истца относительно действий по реконструкции не имеется, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние за весь период пользования им не заявлялись, суд считает требования истца о сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии обоснованными, так как произведенная реконструкция жилого помещения соответствует строительным нормам, не нарушает санитарных норм и правил пожарной безопасности, а также права и интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Отсутствие согласования реконструкции жилого дома с органами местного самоуправления не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает, что произведенная реконструкция состоялась с нарушением установленного порядка, в том числе согласования, что является основанием для сохранения реконструкции.

Обстоятельств, влекущих отказ в сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 81,4 кв.м., жилой площадью 46,9 кв.м., в реконструированном состоянии. Присвоить жилому помещению в виде 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 81,4 кв.м., жилой площадью 46,9 кв.м. статус квартиры №

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: И.А. Луцык