Решение № 2-2982/2019 2-2982/2019~М-2693/2019 М-2693/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-2982/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазарева Н.В.

при секретаре Ивановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2982/19 по иску ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд с указанным иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области. Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 155,6 кв.м., жилой площадью 22,1 кв.м., площадь здания по приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №,5 кв.м., этажность: 2, назначение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м по адресу: <адрес>. В 1996 году истец обратился в Отдел архитектуры Ставропольской районной Администрации с заявлением о выдаче разрешения на строительства жилого дома на принадлежащем ему земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ истцу отделом архитектуры было выдано разрешение на строительство одноквартирного жилого дома. Согласно строительному паспорту объект строительства должен был представлять собой двухэтажный дом, состоящий из двух частей - квартир. Каждая квартира в доме (часть дома) должна территориально находиться на обособленном земельном участке. Так, в 1996г. истец совместно с соседом - собственником смежного земельного участка возвели на принадлежащей им территории двухэтажный двухквартирный жилой дом. Каждая часть жилого дома (квартира) по линии раздела находилась на отдельно принадлежащем каждому земельном участке. С 1996 года Истец проживает в своей части жилого дома (квартире). Имея на руках разрешительную документацию по строительству указанного объекта недвижимости, Истец обратился в ГУП Самарской области «ЦТИ» с заявлением о подготовке технического паспорта на свою часть жилого дома, а также подготовки технического плана на него с целью дальнейшей постановки объекта на государственный кадастровый учет и последующей регистрации права собственности. Согласно техническому паспорту площадь возведенного объекта недвижимости составляет 155,6 кв.м., жилая - 22,1 кв.м., площадь здания по приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 - 196,5 кв.м. В декабре 2018г. истец обратился в Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Объект блокированной жилой застройки (жилой блок)», позволивший бы ему в последствии оформить право собственности на жилое помещение. 19 декабря 2018 г. органом архитектуры Истцу был выдан отказ в выдаче соответствующего документа в том числе по причине несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а именно: в разрешении на строительство объект указан как «однокомнатная квартира», в настоящее время указанный объект подпадает под понятие «блокированная жилая застройка». Возведенное здание жилого дома является двухэтажным с подвальным помещением, 1996 года постройки и состоит из двух изолированных жилых помещений (блоков).

Истец и представитель истца в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть без их участия, на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о дне слушании дела извещался, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель третьего лица – Администрации с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области - о дне слушании дела извещался, надлежащим образом, представил суду заявление в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указал, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила суду ходатайство в котором исковые требования поддержала, просила рассмотреть без ее участия, споров не имеет.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м., по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации парва серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1996 году истец обратился в Отдел архитектуры Ставропольской районной Администрации с заявлением о выдаче разрешения на строительства жилого дома на принадлежащем ему земельном участке.

15.11.1996 г. отделом архитектуры было выдано разрешение на строительство одноквартирного жилого дома. Согласно строительного паспорта объект строительства должен был представлять собой двухэтажный дом, состоящий из двух частей - квартир. Каждая квартира в доме (часть дома) должна территориально находиться на обособленном земельном участке.

В 1996 г. истец совместно с собственником смежного земельного участка возвели на принадлежащей им территории двухэтажный двухквартирный жилой дом. Каждая часть жилого дома (квартира) по линии раздела находилась на отдельно принадлежащем каждому земельном участке. С 1996 года ФИО1 проживает в своей части жилого дома (квартире).

Имея на руках разрешительную документацию по строительству указанного объекта недвижимости, истец обратился в ГУП Самарской области «ЦТИ» с заявлением о подготовке технического паспорта на свою часть жилого дома, а также подготовки технического плана на него с целью дальнейшей постановки объекта на государственный кадастровый учет и последующей регистрации права собственности.

Постановлением главы с.п. Ягодное № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> ранее: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>

В сентябре 2018 года истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости и регистрации права собственности на него.

По результатам рассмотрения указанного заявления органом регистрации прав истцу было выдано уведомление о приостановлении. Регистратором было указано, что в соответствии со строительным паспортом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство «одноквартирного жилого дома». Однако в «заключении кадастрового инженера» представленного технического плана данное здание нельзя квалифицировать как «одноквартирный жилой дом» или «индивидуальный жилой дом», а можно квалифицировать, как «блок жилого дома блокированной застройки».

В декабре 2018 г. истец обратился в Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Объект блокированной жилой застройки (жилой блок)».

19.122018 года отделом архитектуры выдан отказ в выдаче соответствующего документа в том числе по причине несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а именно: в разрешении на строительство объект указан как «однокомнатная квартира», в настоящее время указанный объект подпадает под понятие «блокированная жилая застройка».

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, принадлежность спорного имущества истцу подтверждается представленными в суд документами.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь возведенного объекта недвижимости составляет 155,6 кв.м., жилая - 22,1, площадь здания по приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №,5 кв.м.

Для определения статуса жилого помещения истцом проведена строительно- техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертный центр ФИО3», здание жилого дома является двухэтажным с подвальным помещением, 1996 года постройки и состоит из двух изолированных жилых помещений (блоков): обследуемое жилое помещение в составе 1 этаж поз. № (лит.А), 2 этаж поз. №, подвал поз. № состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, имеются необходимые помещения, включая общую комнату, кухню, спальню, санузел.

Здание полностью соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 части 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, раздела 1 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», так как здание жилого дома удовлетворяет следующим признакам: количество этажей не более чем три; состоит из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; имеет общую стену без проемов с соседним блоком или соседними блоками; расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилое помещение в здании жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жилое помещение пригодно для постоянного круглогодичного проживания, оборудовано необходимыми инженерными системами, инженерные сети здания в рабочем состоянии.

Здание жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Обследуемое жилое помещение располагается в границах земельного участка, расположение здания соответствует требованиям градостроительных норм.

Обследуемое жилое помещение в здании жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом. Также, жилое помещение соответствует требованиям безопасности, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации по назначению.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно разъяснения, содержащегося в Письме Росреестра от 14.10.2015 N 14-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и Письмом Минэкономразвития России от 17.09.2015 N ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

При этом п. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прямо предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино- мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино - мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Учитывая изложенное, при признании объекта индивидуального жилищного строительства блоком в жилом доме блокированной застройки, должен быть разрешен вопрос об отнесении объекта, в котором она расположена, к жилому дому блокированной застройки.

Часть жилого дома, в виде блока находится на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, который также на праве собственности принадлежит Истцу.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В апреле 2019 года истцом по заявлению был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «Для приусадебного участка» на «Блокированная жилая застройка».

Статьей 29 Правил землепользования и застройки сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах и общественно- деловых зонах (в ред. Решения Собрания представителей сельского поселения Ягодное от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с ней, минимальная площадь земельного участка для блокированной застройки на каждый блок на территории сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области составляет 200 кв.м., максимальная - 3000 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Истцу составляет 750 кв.м., что соответствует предельным размерам земельного участка с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка».

Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Ставропольском районе» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Требования ст. 222 ГК РФ соблюдены.

Доказательств того, что возведение жилого дома нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что собственник смежного земельного участка каких-либо претензий не предъявляет, споры по границам отсутствуют.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 155,6 кв.м., жилой площадью 22,1 кв.м., площадь здания по приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №,5 кв.м., этажность: 2, назначение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2019 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева