Решение № 12-153/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-153/2026

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2026-000060-13

Номер производства по делу №12-153/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 01 апреля 2026 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250922135006 от 29.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250922135006 от 29.12.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, доводы жалобы мотивированы тем, что 15.12.2025 для проезда транспортного средства с № было оформлено специальное разрешение №Р050-00147-00/03971993 на период с 15.12.2025 по 25.04.2026.

ФИО1 просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250922135006 от 29.12.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.

ФИО1 извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о невозможности явки в судебное заседание в связи с удаленностью проживания и рассмотрении дела в его отсутствие, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие ФИО1

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 5 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 15.12.2025 в 14:28:37 час. по автодороге «Северо-Западный обход г.Кемерово» 42 км. + 290 м., Кемеровская область, крупногабаритного транспортного средства «VOLVO FH-TRUCK 4X2» с № в составе 4-осного автопоезда, собственником которого является ФИО1, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №6942 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,36 м., транспортное средство двигалось с высотой 4,36 м. при разрешенной высоте 4 м., при этом специальное разрешение не выдавалось.

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «Бизмэн 7/Т-2-В» с заводским номером №22-0042, поверка действительна до 08.12.2026.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со свидетельством о регистрации собственником транспортного средства - грузового тягача седельного «VOLVO FH-TRUCK 4X2» с № является ФИО1

Согласно ст.26.1 КРФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КРФ об АП являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.2, ст.26.8 КРФ об АП, показания специальных технических средств являются доказательствами по делу об административных правонарушениях. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Приведенные в обжалуемом постановлении обстоятельства подтверждаются: Актом №6942 от 15.12.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров крупногабаритного транспортного средства «VOLVO FH-TRUCK 4X2» с №, с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому измерение параметров указанного транспортного средства происходило комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7/Т-2-В, заводской номер №22-0042, свидетельство о поверке действительно до 08.12.2026; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, указанные Правила устанавливают, в том числе, допустимую для движения высоту транспортного средства.

В соответствии с п.2 «Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, допустимой для всех транспортных средств является высота 4 м.

Согласно Акту №6942 от 15.12.2025 в момент фиксации движения транспортного средства «VOLVO FH-TRUCK 4X2» с № фактическая высота указанного транспортного средства составила 4,36 м., что превышает допустимый показатель, установленный Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В соответствии с пунктами 3, 7, 8, 18, 47-49 «Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении. Заявление и документы, предусмотренные Правилами и необходимые для получения специального разрешения, подаются по выбору заявителя посредством личного кабинета перевозчика или единого портала. В заявлении указывается, в том числе, маршрут движения (пункт отправления и пункт назначения без указания промежуточных пунктов). Маршрут движения устанавливается системой выдачи специального разрешения в автоматическом режиме в срок, не превышающий одного календарного дня с момента регистрации этого заявления в системе выдачи специального разрешения, на основании сведений, внесенных владельцами автомобильных дорог в систему выдачи специального разрешения. Заявителю может быть предложено несколько маршрутов на выбор. Установленный системой выдачи специального разрешения маршрут движения согласовывается (подтверждается) заявителем. Реестр является государственным информационным ресурсом системы выдачи специального разрешения. Уполномоченным органом обеспечивается ведение реестра. Сведения о специальных разрешениях в реестр вносятся уполномоченным органом и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью, указанные сведения содержат, в том числе, номер специального разрешения, дату выдачи специального разрешения; маршрут транспортного средства.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 представлена выписка из Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласно которой в 08:17 час. 15.12.2025 было получено специальное разрешение №Р050-00147-00/03971993 на осуществление неограниченного количества поездок в период с 15.12.2025 по 25.04.2026 для транспортного средства в составе седельного тягача «VOLVO FH-TRUCK 4X2» с №, и полуприцепа «LOHR БЕЗ МОДЕЛИ» c №. Указанным разрешением предусмотрена максимальная высота транспортного средства - 4,49 м.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФКУ «Росдормониторинг», указанный в разрешении №Р050-00147-00/03971993 от 15.12.2025 маршрут движения транспортного средства «VOLVO FH-TRUCK 4X2» с № включает участок автодороги, указанный в постановлении - «Северо-Западный обход г.Кемерово» 42 км. + 290 м., Кемеровская область, где было зафиксировано вменяемое ФИО1 административное правонарушение.

Согласно содержащимся в Акте №6942 от 15.12.2025 фотоматериалам в момент фиксации правонарушения транспортное средство «VOLVO FH-TRUCK 4X2» с № перевозило автомобили, что предусмотрено специальным разрешением №Р050-00147-00/03971993.

Фактическая высота транспортного средства на момент фиксации вменяемого административного правонарушения составила 4,36 м., что не выходит за пределы разрешенной специальным разрешением высоты - 4,49 м.

Согласно сведениям, представленным ГКУ «Дирекция автодорог Кузбасса» по запросу суда, акты результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК формируются в специальном программном обеспечении, затем в федеральную базу ФКУ «Росдормониторинг» автоматически отправляется электронный запрос на наличие специальных разрешений. Согласно логу запроса специальные разрешения для транспортного средства с № не были обнаружены на дату -15.12.2025, в связи с чем, Акт №6942 от 15.12.2025 был подготовлен и направлен в Ространснадзор.

Учитывая, что разрешение №Р050-00147-00/03971993 на проезд транспортного средства «VOLVO FH-TRUCK 4X2» с № было выдано 15.12.2025, то есть в день фиксации вменяемого административного правонарушения, имеются основания полагать, что на момент составления Акта №6942 от 15.12.2025 сведения о выдаче специального разрешения не были отображены в информационной системе оказания государственной услуги «Выдача специальных разрешений на движение крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств» в связи с небольшим промежутком времени между выдачей специального разрешения и фиксацией вменяемого ФИО1 административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 15.12.2025 ФИО1, как собственник транспортного средства «VOLVO FH-TRUCK 4X2» с №, имел специальное разрешение на проезд указанного транспортного средства, габаритные параметры которого не превысили указанных в специальном разрешении, по участку автодороги «Северо-Западный обход г.Кемерово» 42 км. + 290 м., Кемеровская область.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ФИО1 как собственник (владелец) транспортного средства подтвердил содержащиеся в жалобе сведения о том, что для проезда транспортного средства «VOLVO FH-TRUCK 4X2» с № было получено специальное разрешение, позволяющее совершить неограниченное количество поездок в период с 15.12.2025 по 25.04.2026, включающий в себя дату фиксации вменяемого административного правонарушения - 15.12.2025, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250922135006 от 29.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха