Решение № 12-129/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 12-129/2021

РЕШЕНИЕ

с.Началово 02 июля 2021 года

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Богданова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Миртранс» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Миртранс» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Генеральный директор ООО «Миртранс» ФИО1 в жалобе просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Миртранс» ФИО2 поддержал жалобу, просил ее удовлетворить по указанным основаниям.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, обозначающему территории, здания и объекты, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака.

В соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 октября 2013 года № 880 на государственных транспортных инспекторов возлагается обязанность надзора за исполнением субъектами надзора в процессе осуществления их деятельности требований в области транспортной безопасности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час.55 мин. по адресу: <адрес>, по заказу ООО «Миртранс» осуществлялась перевозка пассажиров на транспортном средстве <данные изъяты> №, г/н №, в отсутствие знака о запрете курения на внешней стороне двери АТС, чем были нарушены требования к знаку о запрете курения, утвержденные в соответствии с пунктом 5 Приказа Минздрава РФ от 12.05.2014 №214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения».

Как следует из материалов административного дела, основанием для привлечения директора Общества к административной ответственности «Миртранс» послужил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, от 02.04.2021.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

Данные процессуальные требования КоАП РФ при производстве по делу должностным лицом вынесшим постановление по делу выполнены в полном объеме не были.

В протоколе об административном правонарушении № указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час.55 мин. по адресу: <адрес>, установлено отсутствие знака о запрете курения на внешней стороне двери транспортного средства.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Таким образом, в нарушение требований данной нормы в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения ООО «Миртранс» административного правонарушения.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, оснований для признания данного протокола допустимым доказательством по делу не имеется.

Таким образом, при принятии решения по делу об административном правонарушении должностным лицом не были всесторонне и полно выяснены все обстоятельства дела, что не позволило должностному лицу разрешить дело об административном правонарушении в соответствии с законом.

В силу положений ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене, производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Миртранс» ФИО3 по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Богданова Е.Н.