Решение № 12-98/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-98/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.06.2019г. Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Сигора Т.А., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Административной комиссией Администрации <адрес> о привлечении заместителя генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.1 ч. 2 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ЗС «Об административных правонарушениях»,

ФИО2 Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.04.2019г. вынесенным Административной комиссией Администрации <адрес>, заместитель генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 ч. 2 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ЗС «Об административных правонарушениях» выразившееся в следующем: в <адрес> заместитель генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 своевременно не организовала и не проконтролировала работы по вывозу КГО и ТКО, что привлекло к загрязнению контейнерной площадки по <адрес>, №, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой указанное постановление, в которой указала, что твердые коммунальные отходы от многоквартирных домов, в том числе по <адрес>, №, <адрес> вывозятся ежедневно, согласно графика. 19.04.2019г. на момент проведения Административной комиссией проверки работы по вывозу ТКО были осуществлены согласно графика силами ООО «Экострой – Дон» с использованием автомобиля марки КАМАЗ 53605, контейнерной площадки по <адрес>, №, в период с 8:26:38 по 8:38:58 – 19.04.2019г., что подтверждается данными системы ГЛОНАСС, а также путевым листом.

Поэтому считает, что не может быть привлечена к административной ответственности, в связи с тем что ТКО И КГО были вывезены своевременно и в полном объеме. Согласно графика. Просит признать постановление о назначении административного наказания должностному лицу по делу об административном правонарушении № от 25.04.2019г. недействительным и отменить его.

Представитель генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с положениями ст. 30.1, 30.10 и 30.11 КОАП РФ после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется по инициативе лиц, указанных в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 5.1. Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (принят ЗС РО ДД.ММ.ГГГГ)

Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

(в ред. Областного закона РО от ДД.ММ.ГГГГ N 1210-ЗС)

Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 700<адрес> рублей.

В соответствии с ч.12 ст. 3 Правил благоустройства, чистоты и порядка в <адрес>, утвержденных Решением Шахтинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 187 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) все юридические и физические лица, имеющие в собственности и (или) владении в городе Шахты объекты недвижимости, вправе заключать договоры с организациями, осуществляющими вывоз ТКО, либо самостоятельно осуществлять санкционированный вывоз мусора на полигон ТКО, подтверждением чему может служить соответствующий документ (талон, квитанция, расходный ордер). В случае передачи имущества другому хозяйствующему субъекту в аренду, субаренду вышеуказанные лица должны обеспечить организацию сбора, транспортировки, утилизации, переработки отходов со специализированными организациями, осуществляющими сбор, транспортирование, утилизацию, переработку отходов, по отношению к арендатору или субарендатору.

Согласно Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты, утвержденных решением Шахтинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 187,

Вывоз КГО с прилегающей к контейнерной площадке территории производится организацией, осуществляющей вывоз отходов с данной территории, согласно утвержденному графику. Вывоз производится на следующий день после выноса населением КГО.

В случае нарушения графика выноса КГО ответственность возлагается на лицо, осуществившее вынос в неустановленный день.

В случае нарушения графика вывоза КГО ответственность за уборку контейнерной площадки и прилегающей территории в радиусе 4 метров возлагается на организацию, осуществляющую вывоз отходов с данной территории.

Контроль за вывозом крупногабаритных отходов возлагается на территориальные отделы Администрации <адрес> и МКУ "Департамент ГХ".

В суде установлено, что Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.04.2019г. вынесенном Административной комиссией Администрации <адрес>, заместитель генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 ч. 2 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ЗС «Об административных правонарушениях» выразившееся в следующем: 19.04.2019г. в 07 час. 50 мин. в <адрес> заместитель генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 своевременно не организовала и не проконтролировала работы по вывозу КГО и ТКО, что привлекло к загрязнению контейнерной площадки по <адрес>, №, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей..

Судьей установлено, что с 01.01.2019г. региональный оператор ООО «Экострой – Дон» приступил к осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Твердые коммунальные отходы от многоквартирного домов в том числе от дома, по пр-кт. Строителей,18, <адрес> вывозятся ежедневно согласно графика. Согласно графика № по уборке и вывозу ТКО работы по вывозу ТКО от <адрес> по проспекту Строителей должны быть проведены в период с 8:05 - 8:15 час.

19.04.2019г. работы по вывозу КГО и ТКО, с контейнерной площадки по <адрес>, №, были осуществлены в период с 8:26:38 по 8:38:58 – 19.04.2019г., с использованием автомобиля марки КАМАЗ 53605, что подтверждается данными системы ГЛОНАСС, а также путевым листом.

Проверка была проведена 19.04.2019г. в 07 час. 50 мин. Тоесть до установленного в графике времени.

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии в действиях генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Закона N 273-ЗС, что является основанием для освобождения от административной ответственности и постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в отношении генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1

Руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ

Жалобу генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 25.04.2019г. вынесенное Административной комиссией Администрации <адрес> о привлечении заместителя генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.1 ч. 2 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ЗС «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 25.04.2019г. вынесенное Административной комиссией Администрации <адрес> о привлечении заместителя генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.1 ч. 2 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ЗС «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Экострой – Дон» ФИО1 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: Сигора Т.А.