Решение № 2-662/2019 2-662/2019~М-559/2019 М-559/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-662/2019

№ 2-662/2019

УИД 35RS0009-01-2019-000736-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Мосягиной К.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ей на основании договора купли-продажи от 22 июля 2015 года принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в д. <адрес>, и расположенный на нем объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. В соответствии с выданным 22 мая 2015 года разрешением на строительство она заключила договор подряда с ООО «Строительный центр» на выполнение строительных работ в отношении объекта незавершенного строительства, часть из которых была оплачена из средств материнского (семейного) капитала. В результате обращения 30 октября 2018 года в администрацию Вологодского муниципального района в выдаче акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию было отказано в связи с несоответствием его местоположения параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Лесковского сельского поселения в части несоблюдения нормативных отступов от северной границы земельного участка (менее 3 метров). В увеличении площади земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения его с землями, государственная собственность на которые не разграничена, истцу было отказано. Вместе с тем возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует предъявляемым требованиям, а также соответствует градостроительному плану.

Просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на несоответствие спорного объекта индивидуального жилищного строительства правилам землепользования и застройки Лесковского сельского поселения в части соблюдения нормативных отступов от северной границы земельного участка (менее 3 метров).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве указал, что в ЕГРН содержатся сведения о праве собственности истца в отношении земельного участка с кадастровым номером № и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения «Сосновское» в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве оставляет принятие решения по делу на усмотрение суда.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 22 июля 2015 года В. передала в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 35:25:0501021:526, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Новое, и расположенный на нем объект незавершенного строительства с кадастровым номером 35:25:0501021:530 (степень готовности – 62%).

Право собственности истца на указанный объект недвижимости подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Объект незавершенного строительства был возведен на указанном земельном участке в соответствии с выданным В. градостроительным планом, утвержденным постановлением администрации Вологодского муниципального района № 647 от 20 мая 2015 года, а также выданным В. разрешением на строительство от 22 мая 2015 года.

Постановлением администрации Вологодского муниципального района № 284 от 9 марта 2016 года в разрешение на строительство от 22 мая 2015 года внесены изменения, связанные с заменой застройщика на ФИО1

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Аналогичные положения приведены в пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ.

Работы по ремонту объекта незавершенного строительства и доведения его до степени готовности произведены на основании заключенного между ФИО1 и ООО «Строительный центр» договора подряда от 6 августа 2015 года.

8 ноября 2018 года администрацией Вологодского муниципального района было вынесено уведомление о несоответствии спорного объекта недвижимости параметрам, установленным правилам землепользования и застройки Лесковского сельского поселения, утвержденным решением Представительного собрания Вологодского муниципального района № 143 от 13 декабря 2016 года, в части несоблюдения нормативных отступов от северной границы земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства (менее 3 метров).

В заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, с целью увеличения площади указанного участка истцу было отказано распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района № 3557 от 24 декабря 2018 года.

Перечисленные обстоятельства привели к обращению истца в суд.

На основании ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с техническим планом от 10 октября 2018 года, подготовленным по заказу истца кадастровым инженером ООО «Воздушная геодезия» П., спорное строение имеет площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – 2018.

Обстоятельства, указанные в уведомлении о несоответствии спорного объекта недвижимости установленным параметрам дают основания полагать наличие у указанного объекта признаков самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, указано на необходимость выяснения при рассмотрении споров того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом допущенное при строительстве объекта нарушение градостроительных и строительных норм и правил должно иметь существенный характер.

Как указано в ч.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Факт нахождения в собственности истца земельного участка, на котором возведено спорное строение, установлен судом и подтверждается материалами дела.

В обоснование соответствия спорной постройки установленным требованиям истцом представлено заключение, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Реконструкция».

Согласно выводам, приведенным в указанном заключении, индивидуальный жилой дом в д. Новое, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 35:25:0501021:526, построен в соответствии с градостроительным планом земельного участка и соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным и гигиеническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

По результатам проведенного обследования в заключении сформулирован общий вывод о возможности ввода здания в эксплуатацию.

Указанное заключение выполнено надлежащим лицом, ответчиком не оспорено и у суда сомнений не вызывает.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, что спорный жилой дом соответствует совокупности требований, установленных п.3 ст.222 ГК РФ и дающих основания для признания права собственности на самовольную постройку, а также учитывая отсутствие у истца возможности оформить свои права на указанное строение во внесудебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом приведенный в уведомлении от 8 ноября 2018 года довод о несоответствии размещения спорного объекта недвижимости на земельном участке относительно отступов от границы земельного участка с учетом иных установленных по делу обстоятельств не может, по мнению суда, являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – 2018, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2019.