Решение № 12-181/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-181/2018

Дело № 12-181/2018


РЕШЕНИЕ

11 июля 2018 года г. Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу *** на постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района от 18.06.2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района от 18.06.2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства *** в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

*** К.А.В.. подана жалоба об отмене вышеуказанного постановления в связи с неправильной оценкой доказательств, которая поддержана им в полном объёме.

Защитник О.О.С. полагала обжалуемое постановление обоснованным.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы, судья пришёл к нижеизложенным выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, *** на покрытии проезжей части *** в районе домов *** и ***, *** на участке от *** до *** от перекрёстка с *** до перекрёстка с *** на участке от *** до перекрёстка с *** имелись просадки, выбоины, не соответствующие требованиям п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», затрудняющие движения транспортных средств со скоростью разрешённой ПДД РФ. Управление жилищно-коммунального хозяйства ***, являясь ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования *** допустило нарушение правил содержания в безопасном для дорожного движения в эксплуатационном состоянии проезжей части улиц: ***, не приняло меры к своевременному устранению помех для движения транспортных средств или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование такими участками дорог угрожает безопасности дорожного движения, создало угрозу жизни и здоровью людей.

Мировой судья прекратил производство по делу в связи с тем, что в актах о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии улиц не содержатся сведения об обстоятельствах правонарушения в виде размеров повреждений их проезжей части, предупреждающих дорожных знаков, которыми требуется оборудование участка дороги, а фототаблицы без совокупности с актами не являются доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии п. 85, 86 и приложением № 4 административного регламента Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утверждённого приказом МВД России от 30.03.2015 г. № 380, в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, в котором указываются объём и вид повреждений проезжей части, земляного полотна и системы водоотвода, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения.

В нарушение ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ мировым судьёй сделан вывод о недопустимости вышеуказанного акта о выявленных недостатках без оценки его соответствия нормативному правовому акту, регламентирующему его содержание.

В нарушение ст. 26.11 КоАП РФ постановление вынесено без всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, так как мировой судья, придя к выводу о необходимости выяснения размеров повреждений проезжих частей улиц и наименования предупреждающих дорожных знаков, не принял мер по истребованию сведений, необходимых для разрешения дела, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ.

Несоблюдение требований ст. 26.2, 26.10 и 26.11 КоАП РФ является существенным нарушением Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено основанием отмены обжалуемого постановления мирового судьи, возвращения дела на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляет три месяца со дня выявления административного правонарушения.

Трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по делу начал исчисляться с *** и не истёк, поэтому постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района от 18.06.2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства *** и возвратить дело на новое рассмотрение.

Судья Е.С. Тимофеева