Решение № 2А-963/2019 2А-963/2019~М-609/2019 М-609/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-963/2019

Дело № 2а-963/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд гор. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Булавинцева С.И.

при секретаре Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой премии в размере 476 рублей 28 копеек, по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01 января 2017 года в размере 715 рублей 13 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов ответчиком не исполнена. Ответчику были направлены требования, которые ФИО1 исполнены не были.

В порядке ст. 47 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске)

Представитель МИФНС № 17 по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФР в г. Магнитогорске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действующего на момент возникновения задолженности, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года Закон № 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

Статьей 25 Закона № 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Схожие положения исчисления пени предусмотрены статьей 75 Налогового кодекса РФ.

Как установлено судом, постановлением ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске от 19 января 2015 года взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 24942 рубля 48 копеек, пени – 2986 рублей 77 копеек, 618 рублей 35 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 7495 рублей 20 копеек, пени – 993 рубля 25 копеек, 185 рублей 51 копейка, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3185 рублей 46 копеек, пени – 599 рублей 03 копейки, 216 рублей 04 копейки.

Постановлением ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске от 10 февраля 2016 года взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 17328 рублей 48 копеек, пени – 2607 рублей 50 копеек, 2526 рублей 51 копейка, пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 867 рублей 12 копеек, 680 рублей 19 копеек, на обязательное медицинского страхования – 3399 рублей 05 копеек, пени – 794 рубля 63 копейки, 188 рублей 62 копейки.

Постановлением ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске от 02 июня 2013 года взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11066 рублей 40 копеек, пени – 1897 рублей 32 копейки, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3319 рублей 92 копейки, пени в размере 658 рублей 70 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2821 рубль 93 копейки, пени – 261 рубль 60 копеек.

Постановлением ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске от 16 мая 2012 года взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 10392 рубля, пени – 891 рубль 74 копейки, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3117 рублей 60 копеек, пени в размере 353 рубля 67 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1610 рублей 76 копеек, пени – 87 рублей.

Постановлением ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске от 07 июня 2011 года взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 7274 рубля 40 копеек, пени – 223 рубля 44 копейки, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3117 рублей 60 копеек, пени в размере 95 рублей 76 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 571 рубль 56 копеек, 1039 рублей 20 копеек, пени – 17 рублей 55 копеек, 31 рубль 92 копейки.

Постановлением ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске от 25 мая 2010 года взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4850 рублей, пени – 219 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2425 рублей, пени - 111 рублей,.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 12 февраля 2018 года с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске взыскана пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2013 года – 841 рубль 33 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до 01 января 2013 года – 252 рубля 42 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии - 4102 рубля 79 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии – 476 рублей 28 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2010 года – 308 рублей 27 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части пенсии до 01 января 2010 года - 154 рубля 40 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01 января 2017 года - 4521 рубль 77 копеек, а также государственная пошлина в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска по заявлению ФИО1 судебный приказ № 2а-256/2018 года от 12 февраля 2018 года отменен.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 16 ст. 25.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решения органов Пенсионного Фонда РФ о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являются исполнительными документами и подлежат исполнению в порядке и в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве». Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению установлены статьей 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с п. 1 ст. 31 указанного закона истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Магнитогорска от 11 декабря 2015 года окончено исполнительное производство № 3258/15/74053-ИП о взыскании с ФИО1 страховых взносов в размере 41222 рубля 09 копеек, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление от 06 февраля 2015 года, исполнительный документ возвращен взыскателю УПФ г. Магнитогорска. Исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Магнитогорска от 30 января 2015 года окончено исполнительное производство № 28632/13/53/74 о взыскании с ФИО1 страховых взносов в размере 20224 рубля 75 копеек, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление от 02 июня 2013 года, исполнительный документ возвращен взыскателю УПФ г. Магнитогорска. Исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Магнитогорска от 18 августа 2014 года окончено исполнительное производство № 6171/12/59/74, о взыскании с ФИО1 страховых взносов в размере 12371 рубль 43 копейки, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление от 01 марта 2012 года, исполнительный документ возвращен взыскателю УПФ г. Магнитогорска. Исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Магнитогорска от 26 ноября 2013 года окончено исполнительное производство № 29511/10/59/74 о взыскании с ФИО1 страховых взносов в размере 7605 рублей, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление № 01575 от 25 мая 2010 года, исполнительный документ возвращен взыскателю УПФ г. Магнитогорска. Исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Магнитогорска от 17 ноября 2014 года окончено исполнительное производство № 30822/12/59/74 о взыскании с ФИО1 страховых взносов в размере 17609 рублей 86 копеек, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление № 08403790030861 от 16 мая 2012 года, исполнительный документ возвращен взыскателю УПФ г. Магнитогорска. Исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение исполнительного документа не препятствует его повторному направлению для принудительного исполнения в сроки, предусмотренные ст. 21 указанного закона.

Повторно указанные постановления МИФНС № 17 по Челябинской области ГУ УПФР в г. Магнитогорске к исполнению не предъявлялись, доказательства подтверждающее обратное в материалы дела не представлены.

На момент рассмотрения дела судом пресекательные сроки, предусмотренные законом для исполнения вынесенных пенсионным органом постановлений, истекли, соответственно, возможность взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам по указанным постановлениям в настоящее время утрачена.

С учетом изложенного, в связи с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству, пеня как мера обеспечения исполнения данного обязательства не может быть взыскана. Указанное обстоятельство служит основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь положениями ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой премии в размере 476 рублей 28 копеек, по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01 января 2017 года в размере 715 рублей 13 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Председательствующий: