Решение № 2-832/2024 2-832/2024~М-444/2024 М-444/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2-832/2024

УИД: 38RS0030-01-2024-000638-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,

с участием:

истца ФИО1, представителей третьих лиц Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска ФИО2, ООО «Управляшка» ФИО3,

в отсутствие:

ответчика ФИО4, представителя третьего лица Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-832/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 о понуждении к демонтажу самовольно возведенных конструкций,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с исковым заявлением к ФИО4, в котором просит понудить ответчика демонтировать самовольно возведенные конструкции на козырьке входной группы подъезда № 6 по <адрес>, приведя его в первоначальное состояние, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик без согласия истца и других собственников помещений многоквартирного дома на крыше подъездного козырька входной группы (подъезд № 6) самовольно возвела балкон, выход на который осуществляется через квартиру, на котором возвела металлические конструкции ограждения и остекление балкона. Возведенное ответчиком ограждение нарушает права истца на пользование общим имуществом многоквартирного дома, а также создает угрозу для жизни и здоровья, поскольку на указанной постройке накапливается снег, который падает с него непосредственно на крыльцо и вход в подъезд; из-за стекания воды с козырька балкона на крыльцо в холодное время года образуется наледь. Кроме того, постройка возведена без соблюдения строительных норм и правил, без соответствующих согласований и разрешительных документов, чем повлекла увеличение массы козырька подъезда, что может привести к его обрушению.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно письменным возражениям от 20.03.2024 исковые требования не признает, указала, что самовольно возведенную конструкцию на козырьке входной группы подъезда № 6 по <адрес> она сделала вынужденно для улучшения жилищных условий. Согласно заявлению от 25.04.2024 просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска ФИО2, действующая на основании доверенности № 4-Д от 09.01.2024 с полным объёмом процессуальных прав сроком по 28.12.2024, в судебном заседании требования истца поддержала по доводам письменного отзыва от 19.03.2024, указав, что согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> Комитетом не осуществлялось, с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес> ответчик в Комитет не обращалась.

Представитель третьего лица ООО «Управляшка» ФИО3, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 17.05.2024, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.10.2019 ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.04.2024.

Согласно технической документации, содержащейся в выписке из ЕГРН от 08.04.2024 в части описания объекта недвижимости, а также представленного ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» технического паспорта объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>; технического паспорта на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>; технического паспорта на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что из помещения кухни (№ 2) <адрес> имеется выход на балкон площадью 13,1 кв. м. При этом балкон расположен на перекрытии подъездного козырька входной группы подъезда № 6 указанного дома.

По проекту многоквартирного дома над каждым входом в подъезд (их шесть) имеются такие балконы. При этом указанный балкон является прогулочным и не предназначен для использования под хранение какого-либо имущества или использования как дополнительного помещения, т.к. проектная высота балконного ограждения составляет 0,3 м.

Также из указанной технической документации следует, что проектом жилого дома не предусматривается остекление балкона.

Согласно представленным как истцом, так и ответчиком, фотографиям балкона жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что произведено переоборудование балкона, а именно возведены металлические конструкции (каркас ограждения) и остекление балкона, а также выполнено устройство козырька – перекрытия из профлиста на металлическом каркасе. Таким образом, на площади застекленного балкона оборудовано вспомогательное помещение.

При этом при переоборудовании балкона конструкции металлического каркаса ограждения боковых стен, остекление периметра балкона, перекрытие козырька на металлическом каркасе присоединено к несущим стенам многоквартирного жилого дома, и не предусмотрено конструктивными особенностями многоквартирного дома.

Как следует из письменных объяснений ответчика, переоборудование балкона произведено самим ответчиком.

Устанавливая законность такого переоборудования, суд исходит из следующего.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 N 5176, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют в числе прочего, правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Пунктом 1.7.1 указанных Правил установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п. 1.7.3 указанных Правил перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 29 ЖК РФ наделяется правом на обращение в суд.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Из ч. 2 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Исходя из системного толкования положений ст. 36 ЖК РФ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил N 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Согласно п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу положений статьи 290 ГК РФ и статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам: во-первых, это нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (речь идет, в частности, о таких помещениях, как лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование); во-вторых, это крыши и ограждающие конструкции; в-третьих, это находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Статьей 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания, а также само принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 3, 3.1 части 2).

Частью 1.1. статьи 161 ЖК РФ определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании ч. ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе надежность и безопасность многоквартирного дома, сохранность имущества физических или юридических лиц, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников жилых помещений, а также иных лиц.

На основании пункта 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда N 170 не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Совокупность вышеприведенных норм и положений акта легального толкования в их системном единстве предполагают, что как непосредственно любой собственник многоквартирного дома, так и по его поручению управляющая компания, вправе требовать устранения нарушения прав собственников помещений многоквартирного дома, приводящих к незаконному использованию и/или разрушению общего имущества, а также созданию угрозы жизни и/или здоровью граждан в результате такого использования.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Относимых, допустимых, достоверных доказательств того, что остекление балкона в квартире ответчика согласовано с компетентными органами ответчиком как собственником указанной квартиры, несущей бремя ее законного содержания, суду не представлено.

Из представленных сообщений от ООО «Наш дом» от 21.03.2024, Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска от 19.03.2024, от ООО «Управляшка» от 17.05.2024 следует, что с соответствующими заявлениями о переоборудовании балкона ФИО4 не обращалась, согласия собственников многоквартирного дома на соответствующее переоборудование ответчиком не испрашивалось, соответствующих решений компетентными органами не принималось.

Выполнением данных работ нарушаются требования соблюдения прав и законных интересов иных граждан, а также создается угроза безопасности жизни и здоровья иных лиц, учитывая, что с увеличенного козырька возможно падение обледеневшей при стоке жидкости (сосулек) на расположенные ниже конструкции, разрушение и падение частей козырька и элементов балконного остекления в результате воздействия ветровой или снеговой нагрузки, или их сочетания.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании изложенного, учитывая, что стороной ответчика не представлено доказательств наличия разрешения на проведение переоборудования балкона или согласования уже произведенных работ, связанных с остеклением балкона, в добровольном порядке требования о необходимости осуществить демонтаж самовольно установленных конструкций ответчиком исполнены не были, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконными выполненные работы по остеклению балкона и об обязании ответчика демонтировать остекление балкона подлежат удовлетворению.

Суд считает, что срок, в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ для устранения ответчиком нарушений в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Истцом при подаче настоящего иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., а также понесены почтовые расходы на отправление ответчику копии искового заявления в размере 240,04 руб.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

Суд признает понесенные истцом судебные расходы необходимыми, обоснованными, а требование истца о возмещении понесенных судебных расходов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать ФИО4 (СНИЛС <***>) привести балкон жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> первоначальное проектное состояние в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО4 (СНИЛС <***>) демонтировать самовольно возведенные металлические конструкции ограждения боковых стен балкона, козырька балкона и остекление периметра балкона, восстановив фасад многоквартирного дома в местах крепления конструкций за счет собственных средств и силами.

Взыскать с ФИО4 (СНИЛС <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) судебные расходы в сумме 540 рублей 04 копейки.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Банщикова Н.С.

Решение в окончательной форме составлено 20.05.2024.