Решение № 2-119/2019 2-119/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2-119/2019

№2-119/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2019 года с.Новопокровка

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Савенковой Ю.А., при секретаре Дземиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Приморское лесничество», Департаменту лесного хозяйства Приморского края и администрации Приморского края о возложении обязанности начисления процентов и обеспечения финансирования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности начисления процентов и обеспечения финансирования, в обоснование своих требований указав, что с 04.03.2016 года он работает в Рощинском филиале КГКУ «Примлес», в должности участкового лесничего Новопокровского участкового лесничества. Исходя из условий трудового договора, оплата труда установлена исходя из оклада, районного коэффициента, дальневосточной надбавки и доплаты за выслугу лет. Работникам государственных учреждений Приморского края, место работы которых находится в сельском населенном пункте, устанавливаются компенсационные выплаты за работу в указанной местности в размере 25 процентов оклада. Во исполнение указанной нормы приказом КГКУ «Приморское лесничество» от 26.08.2013 г. № 316 утверждено Положение об оплате труда работников КГКУ Приморское лесничество», устанавливающего, в том числе компенсационные выплаты. Согласно п. 3.7 указанного положения работникам учреждения, место работы которых находится в сельском населенном пункте, устанавливается доплата за работу в указанной местности в размере 25% оклада. Он осуществляет работу в сельской местности, однако доплату в размере 25% оклада ему не начислялась и не выплачивалась, с 04.03.2016 г. по 31.12.2018 г. ему не доплатили 59262 руб.00 коп. По факту нарушения трудовых прав работников КГКУ «Приморское лесничество» прокуратурой Красноармейского района Приморского края проведена проверка, в ходе которой выявлен ряд нарушений трудового законодательства, в том числе отсутствие начислений и выплат за работу в сельской местности. Руководителю учреждения выдано представление об устранении нарушений ТК РФ, которое до настоящего времени не исполнено. Просит обязать КГКУ «Приморское лесничество» произвести начисление и выплатить доплату за работу в сельской местности в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов в период с 04.03.2016 г. по 31.12.2018г., и в последующем до окончания трудового договора, обязать Департамент лесного хозяйства Приморского края обеспечить финансирование доплаты за работу в сельской местности в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов в период с 04.03.2016 г. по 31.12.2018г., и в последующем до окончания трудового договора, обязать Администрацию Приморского края обеспечить финансирование доплаты за работу в сельской местности в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов в период с 04.03.2016г. по 31.12.2018 г., и в последующем до окончания трудового договора.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настоял в полном объеме, просил удовлетворить по доводам искового заявления.

Представитель администрации Приморского края А.В. в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, считает администрацию Приморского края ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители КГКУ «Приморское лесничество», Департамента лесного хозяйства Приморского края, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, возражений на исковое заявление не предоставили. Суд считает неявку указанных лиц неуважительной и рассматривает дело в их отсутствие, так как неявка в суд по указанным основаниям, есть их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, считает, что требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57, ст.56 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 16).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.149 ТК РФ - при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением администрации Приморского края «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края» от 08.05.2013 года № 168-паутвержден перечень видов компенсационных выплат в государственных учреждениях Приморского края, к которым относятся выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; и разъяснения о порядке установления компенсационных выплат в государственных учреждениях Приморского края, согласно которым компенсационные выплаты работникам учреждений в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работникам государственных учреждений Приморского края, место работы которых находится в сельском населенном пункте, устанавливается компенсационная выплата (доплата) за работу в указанной местности в размере 25 процентов оклада (ставки заработной платы - для работников государственных учреждений Приморского края, оплата труда которых рассчитывается, исходя из ставки заработной платы).

Судом установлено, что ФИО1 с 09.03.2016 года работает в Рощинском филиале КГКУ «Приморское лесничество», в должности участкового лесничего Новопокровского участкового лесничества, место работы <адрес>, по трудовому договору №.

Трудовым договором ему установлены следующие выплаты: должностной оклад, районный коэффициент, дальневосточная надбавка, работнику выплачиваются прочие надбавки и доплаты, предусмотренные Положением об оплате труда.

Положением «Об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество», утвержденного приказом КГКУ «Примлес» от 30.08.2016 года № 291, предусмотрены компенсационные выплаты, в том числе пунктом 5.1 вышеуказанного Положения - работникам учреждений, место работы которых находится в сельском населенном пункте, устанавливается доплата за работу в указанной местности в размере 25 % оклада.

Учитывая, что истец состоит в трудовых отношениях с государственным учреждением Приморского края и его место работы определено сельская местность, истцу должна быть установлена компенсационная выплата в размере 25 % от оклада за работу в сельской местности, поэтому требования истца о возложении обязанности на КГКУ «Приморское лесничество» произвести начисление и выплатить указанную доплату, подлежат удовлетворению.

Однако в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Администрацию Приморского края обеспечить финансирование доплаты за работу в сельской местности в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов ФИО1 в период с 09.03.2016 года по 31.12.2018 года, и в последующем, суд считает необходимым отказать, так как департамент лесного хозяйства является самостоятельным органом исполнительной власти Приморского края, в соответствии с законами Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год финансирование мероприятий в сфере лесных правоотношений, включая мероприятия, связанные с деятельностью подведомственных учреждений, осуществляется департаментом, как главным распорядителем бюджетных средств, необходимости возложения такой обязанности на Администрацию Приморского края судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Приморское лесничество», Департаменту лесного хозяйства Приморского края и администрации Приморского края о возложении обязанности начисления процентов и обеспечения финансирования, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество» произвести начисление и выплатить доплату за работу в сельской местности

в размере 25 % оклада с учетом повышающих коэффициентов ФИО1 начиная с 09.03.2016 г. по 31.12.2018 года, и в последующем до окончания трудового договора.

Возложить обязанность на Департамент лесного хозяйства Приморского края обеспечить финансирование доплаты за работу в сельской местности в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов ФИО1 в период с 09.03.2016 года по 31.12.2018 года, и в последующем до окончания трудового договора.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Администрацию Приморского края обеспечить финансирование доплаты за работу в сельской местности в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов ФИО1 в период с 09.03.2016 года по 31.12.2018 года, и в последующем до окончания трудового договора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Ю.А. Савенкова

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2019 г.