Решение № 2-230/2018 2-230/2018~М-143/2018 М-143/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-230/2018

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2018 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало - Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой И.Г.,

с участием: истца ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации г.Губкинский ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230/2018 по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации г.Губкинского о признании объекта недвижимого имущества объектом, завершенным строительством, и признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.Губкинского о признании объекта недвижимого имущества – здания площадью 187,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №, строение 2, объектом, завершенным строительством и пригодным к эксплуатации,признании за истцами права на ? долю за каждым в праве общей долевой собственности на данное недвижимое имущество.В обоснование заявленных требований указано, что истцам принадлежит по ? доле каждому в праве собственности на земельный участок с кадастровым № с разрешенным использованием под эксплуатацию производственной базы.На данном земельном участке силами истцов и предыдущего собственника – ФИО5, построено складское помещение, являющееся объектом капитального строительства. Вместе с тем Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Губкинский отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта из-за несоответствия возведенного объекта проектной документации. Истцы считают, что указанные в отказе обстоятельства не являются препятствием для ввода объекта в эксплуатацию, в связи с чем на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФобратились с данным иском в суд за защитой нарушенного права.

Истец ФИО1,действующий в своих интересах и в интересах истца ФИО4 на основании доверенности (л.д. 110), в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 194), в судебном заседанииразрешение данных требований оставила на усмотрение суда.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, со слов своего представителя просил рассматривать дело без его участия. При таких обстоятельствах, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст. 40 Земельного кодекса РФ и ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка можетвозводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Строительство считается законченным и вновь созданное имущество признается объектом права собственности согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ с момента государственной регистрации. При этом, государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, каковой в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее.

Вместе с тем, п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в ред., действующей на момент возведения самовольной постройки) допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что истцам ФИО2 и Д.М.ЕБ. принадлежит по ? доле каждому в праве собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1768 кв. м.с разрешенным использованием под эксплуатацию производственной базы, расположенный по адресу: <адрес>, производственная база №, строение № Основанием выдачи свидетельств о государственной регистрации права собственности является договор дарения земельного участка со строением: теплой стоянкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Губкинского 17 мая 2013 года предыдущему собственнику земельного участка – ФИО5 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – стоянки автомобилей площадью 187,3 кв. м. Срок действия разрешения на строительство неоднократно продлялся, последний раз – до 16 августа 2018 года, при этом площадь земельного участка была изменена на «1768 кв.м», адрес объекта капитального строительства на <адрес>, земельный участок №, строение 2» (л.д. 20-22).

23 сентября 2017 года истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Губкинского с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта (л.д. 23-27).

Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Губкинского от 25 сентября 2017 года истцам было отказано в выдаче данного разрешения по причине несоответствия объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, несоответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (л.д. 28-29).

Как следует из положений действующего законодательства, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Согласно экспертному заключению № от 25 сентября 2018 года АНО «Центр строительных экспертиз» НП «Федерация судебных экспертов», построенный объект - стоянка автомобилей, расположенный по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, промзона, панель 8, земельный участок №, строение 2, построен в соответствии с проектом, но с некоторыми отступлениями, в связи с чем необходимо внести изменения в проект. Вместе с тем, построенный объект не нарушает законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, представитель ответчика обоснованных возражений против экспертного заключения не заявлял.

Доказательств, опровергающих приведенные в экспертном заключении, равно как и указывающих на наличие в действиях истцов фактов нарушения тех или иных норм и правил (противопожарных, строительных, экологических и др.), ответчиком суду не представлено. Достоверно установлено, что истцы предпринимали попытки к легализации возведенного объекта, и обращались в администрацию г.Губкинский за получением разрешенияна ввод в эксплуатацию спорного объекта.

Согласно справке МУП «Губкинские городские электрические сети» выполнены технические условия на проектирование электроснабжения спорного объекта капитального строительства, а согласно справке ОАО «Ямалкоммунэнерго» выполнены технические условия на присоединение к сетям тепловодоснабжения и канализации (л.д. 30-31).

На запрос суда ОНД и ПР по МО г.Губкинский УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО сообщил, что данный объект капитального строительства соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 87).

В соответствии с сообщением ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Губкинский на спорный объект капитального строительства санитарно-эпидемиологическое заключение не требуется (л.д. 126-129).

Таким образом, при изложенных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 23, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 и ФИО2.

Признать объект – стоянку автомобилей, площадью 187,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, строение 2, объектом, завершенным строительствоми пригодным к эксплуатации.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право на ? долю за каждым в праве общей долевой собственности на здание – стоянку автомобилей, площадью 187,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, земельный участок №, строение 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания И.Г. Ушакова

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2018 года.