Решение № 7П-239/2021 от 13 октября 2021 г. по делу № 5-356/2021

Судья Иванова Л.А. Дело № 7п-239/2021


РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 13 октября 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 31 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <дата> года <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 31 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит постановление судьи районного суда о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в день совершения правонарушения плохо себя чувствовал, поэтому находился в магазине без средства защиты, при составлении протокола допущены процессуальные нарушения, поскольку он был составлен другим лицом в отделе полиции, а не на месте правонарушения, также судом необоснованно отказано в допросе свидетелей ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, пояснил, что действительно находился в магазине без средств защиты, так как плохо себя чувствовал, надел маску сразу как заметил сотрудника полиции. Для составления административного материала его доставили в отдел полиции. Протокол об административном правонарушении составлен стажером, данный протокол подписан им без прочтения также по причине плохого самочувствия. При составлении административного материала средства защиты на сотрудниках полиции были надеты неправильно. Полагает, что данные нарушения являются основанием к привлечению сотрудников полиции к ответственности.

Представитель ОМВД России по Моркинскому району для рассмотрения жалобы не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и с учетом мнения ФИО1 дело рассмотрено без участия представителя административного органа.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении <№>, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 2 июля 2021 года) до 9 августа 2021 года включительно на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 данного Указа на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), на парковках, в лифтах, в местах массового пребывания людей, при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в указанных объектах и местах (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа).

Как следует из материалов дела, 26 июля 2021 года в 8 часов 51 минуту, в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, ФИО1 находился в здании магазина «Магнит» ТЦ «Корона», расположенном по адресу: <адрес> без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

26 июля 2021 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моркинскому району ФИО4 составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по факту нарушения требований подпункта «а» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)».

Факт нарушения ФИО1 требований подпункта «а» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 подтверждается объяснением ФИО1 от 26 июля 2021 года, протоколом об административном правонарушении, фотографией, которым судьей районного суда дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы ФИО1 не оспаривал факт нахождения 26 июля 2021 года в 8 часов 51 минуту в общественном месте - магазине без средства индивидуальной защиты.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Все доводы ФИО1, изложенные им при рассмотрении дела в районном суде, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судьей районного суда по мотивам, приведенным в постановлении.

Утверждение в жалобе о том, что протокол в отношении ФИО1 составлен стажером ФИО5 проверено судьей районного суда с опросом ФИО5 и участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Моркинскому району ФИО4, из пояснений которых установлено, что стажером были взяты объяснения с ФИО1, протокол составлен ФИО4 Данные пояснения также подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными пояснениями ФИО1, которые действительно получены стажером ФИО5

Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении от 26 июля 2021 года №12-538 составлен и подписан участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моркинскому району ФИО4

Оснований не доверять пояснениям ФИО5 и сотрудника полиции ФИО4 по материалам дела не установлено. Судья районного суда также обоснованно не усмотрел оснований не доверять объяснениям данных лиц и отказал в допросе в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что подписал протокол, не читая.

Оценив данные обстоятельства в совокупности с пояснениями ФИО1 о плохом самочувствии в связи с высоким давлением, подтвержденным медицинскими документами, полагаю, что безусловных доказательств составления протокола об административном правонарушении не лицом, его подписавшим, в материалах дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом 26 июля 2021 года, то есть в день обнаружения правонарушения, содержит все необходимые сведения и в полном объеме соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП РФ.

Составление протокола об административном правонарушении в отделении полиции не влечет его недействительность.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Административное наказание назначено ФИО1 в виде предупреждения с учетом всех смягчающих обстоятельств с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, чрезмерно суровым не является.

Доводы жалобы о неиспользовании маски при посещении магазина в связи с плохим самочувствием по причине высокого давления, не являются основанием, освобождающим от обязанности использовать средства защиты, и не исключают наступление административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Доводы жалобы о нарушении сотрудниками полиции своих должностных обязанностей и необходимости привлечения их в связи с этим к ответственности в рамках данного дела не являются предметом рассмотрения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления судьи, в действиях должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, по материалам дела не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 31 августа 2021 года по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Судья И.Н. Смышляева

Решение26.10.2021