Постановление № 5-15/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело №5-15/18г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2018 года г.Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Карапуз М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 23 января 2018 года в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>, реализовала спиртосодержащую продукцию с характерным запахом спирта объемом 0,5 литра в прозрачной пластиковой бутылке объемом 0,6 литра, стоимостью 100 рублей за 0,5 литра гражданке З.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., чем нарушила требования ФЗ № 171 от 22.11.1995 года, «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». После чего у гр. ФИО1 было изъято 4,5 литра спиртосодержащей продукции с характерным запахом спирта.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с последующей передачей данного дела в Цимлянский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 19, 25), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП суд пришел к выводу о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, изучив обстоятельства дела и представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП, являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона данного деяния выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров (иных вещей), ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, запрещенные нормативно - правовыми актами к свободной реализации. К ограниченным в обороте объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать.

В порядке определенном ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно ч. 2 ст. 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Факт совершения административного правонарушения, установленного ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об АП и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 61 № от 31.01.2018г. (л.д.2), составленным УУП ОП№5 МУ МВД России «Волгодонское», уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об АП составлять протоколы об административных правонарушениях. Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В строке объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 указала, что с протоколом согласна, вину признает, раскаивается, обязуется такого не повторять;

- справкой об исследовании № от 28.01.2018г. (л.д.17-18), согласно которой прозрачная бесцветная жидкость: в 1,5 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой и надписью «Фрутмотив»; в 1,5 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой и надписью: «ГОРНАЯ ВЕРШИНА»; в 1,5 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой и надписью; «КуБай»; в 0,5 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала без этикетки, соответственно объемами: 1350 мл., 1420 мл., 1300 мл., 500 мл., содержит этиловый спирт и сивушное масло, и является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью соответственно: 45,2 % объемных, 45,2 % объемных, 43,2 % объемных, 43,2 % объемных;

- рапортом оперативного дежурного ОП-5 МУ МВД России «Волгодонское» от 23.01.2018г. (л.д.8);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД РФ «Волгодонское» И.Э. от 23.01.2018г. (л.д.9);

- протоколом изъятия у З.А. пластиковой бутылки объемом 0,6 литра с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра с характерным запахом спирта (л.д.10);

- объяснением З.А. от 23.01.2018г. (л.д.11);

- объяснением ФИО1 от 23.01.2018г. (л.д.14);

- протоколом изъятия вещей и документов от 23.01.2018г. с фототаблицей (л.д.13, 15).

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает, что факт совершения правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Следовательно, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, по признакам розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1, и частью 2 статьи 4.2 Кодекса РФ об АП суд признает раскаяние и признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об АП, не истек.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и её возраст, ФИО1 является пенсионеркой и впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 в содеянном раскаялась, вину признала полностью, поэтому, суд считает необходимым применить к ней административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере.

По мнению суда, вид и размер данного наказания будет способствовать обеспечению достижения целей наказания, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения будет являться достаточным, соразмерным и справедливым.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об АП не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании п. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об АП), на основании ч. 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об АП, спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО1 подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

Изъятую 23.01.2018 года в ходе производства по делу об административном правонарушении прозрачную бесцветную спиртосодержащую жидкость: в 1,5 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой и надписью «Фрутмотив»; в 1,5 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой и надписью: «ГОРНАЯ ВЕРШИНА»; в 1,5 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой и надписью; «КуБай»; в 0,5 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала без этикетки, с учетом израсходованного в процессе исследования, общим остатком 2 литра 570 мл., находящуюся на хранении в ОП-5 МУ МВД России «Волгодонское», уничтожить в установленном законом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя штрафа - УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское») ИНН: <***>, КПП: 614301001, р/счет:40101810400000010002, Отделение Ростов, г.Ростов-на-Дону, БИК: 046015001, ОКТМО: 60712000, КБК 18811608010016000140. Наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья