Постановление № 5-137/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-119/2020

Дело № 5-137/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Томская область, ЗАТО Северск, 20 апреля 2020 года

г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Солдатенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРА», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 702401001, расположенного по адресу: юридический адрес – [адрес], место фактического осуществления деятельности: Томская область, ЗАТО Северск, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) – Межрегионального управления № 81 ФМБА России № ** от 10 января 2020 внеплановой выездной проверки в период с 14 января 2020 года по 30 января 2020 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРА» (далее – ООО «ИНТЕРА») в кулинарии (пекарне), расположенной по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, выявлены нарушения требований п. 4.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.4.6 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно было выявлено, что шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра, при этом, как следует из экспертного заключения ФГБУЗ ЦГиЭ № 81 ФМБА России № ** от 28 января 2020 года при обследовании здания установлено наличие на наружной стене с торца здания элементов механической вытяжной системы вентиляции (вентиляционная труба, идущая горизонтально вдоль здания, заканчивающаяся вентилятором канальным) на высоте 2-2,5 метра от земли.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «ИНТЕРА» ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «ИНТЕРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Протоколом об административном правонарушении ** от 14 февраля 2020 года, составленным по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием обстоятельств административного правонарушения, в котором, участвовавший при составлении указанного протокола законный представитель юридического лица ФИО1, при даче письменных объяснений указал, что вытяжная вентиляция не выведена на крышу дома по причине временно отсутствующей технической возможности монтажных работ и согласования с управляющей компанией (л.д. 1-6).

Заявлением П. от 03 декабря 2019 года, из которого следует, что она проживает по [адрес]. После того как в их доме открыли кулинарию (пекарню), в подъезде, а также в квартире стало пахнуть готовящейся едой, а вечером утилизацией отходов. Из-за запаха у нее начались приступы удушья, воспаляется желудок, глаза, появляется насморк, приходится часто принимать лекарственные препараты для облегчения состояния здоровья (л.д. 7).

Письменными пояснениями законного представителя ООО «ИНТЕРА» ФИО1 согласно которым, помещение пекарни-кулинарии оборудовано вытяжной вентиляцией. Система вытяжной вентиляции пекарни-кулинарии оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома с установкой воздуховодов и вытяжных зонтов над тепловым оборудованием. Воздуховод вытяжной вентиляции, который идет от вытяжных зонтов, расположен в потолочной (закрытой) части помещения, проходит через помещение пекарни-кулинарии, соседнее помещение магазина, через торцевую часть дома с выходом на улицу и крепится на стене, где отсутствуют оконные проемы. Там же, на торцевой части дома. Расположен промышленный воздушный вентилятор, куда подходит воздуховод, осуществляющий вытяжку из системы вентиляции (л.д. 9).

Мотивированным представлением должностного лица органа государственного контроля (надзора) № ** от 10 января 2020 года из которого следует, что в результате нарушений ООО «ИНТЕРА» требований п.4.6 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 4.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» возникает угроза причинения вреда здоровью граждан, проживающих в [адрес]. из-за постоянного запаха готовящейся еды у жительницы квартиры № ** «начались приступы удушья, воспаляется желудок, глаза, появляется насморк» (л.д. 10-12).

Распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) – Межрегионального управления № 81 ФМБА России №** от 10 января 2020 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ИНТЕРА» с целью проверки информации, указанной в обращении П. от 03 декабря 2019 года и в подготовленном по результатом рассмотрения обращения П. от 03 декабря 019 года мотивированным представлением главного специалиста-эксперта отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 81 ФМБА России З. № ** от 10 января 2020 года, свидетельствующей о возникновении угрозы причинения вреда здоровью граждан. Срок проведения проверки установлен – 13 дней, с 14 января 2020 года до 30 января 2020 года (л.д. 13-16).

Решением заместителя прокурора Томской области Кошеля И.П. от 13 января 2020 года о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ИНТЕРА», осуществляющего деятельность по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...> (л.д. 19).

Актом проверки органа государственного контроля (надзора) № ** от 30 января 2020 года ООО «ИНТЕРА», из которого следует, что в ходе проведения проверки проведены следующие мероприятия по контролю: обследование здания, помещений, оборудования предприятия кулинарии (пекарни) расположенной по адресу: <...> с обследованием систем вентиляции с 14 января 2020 года по 28 января 2020 года; проведение экспертизы по результатам обследования предприятия – кулинарии (пекарни), расположенной по адресу: <...> с 14 января 2020 года по 28 января 2020 года (л.д. 22-25).

Экспертным заключением ФГБУЗ ЦГиЭ № 81 ФМБА России № ** от 28 января 2020, согласно которому деятельность кулинарии-пекарни ООО «ИНТЕРА» по фактическому адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, не соответствует требованиям п.4.6 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 4.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 59-61).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ИНТЕРА», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 702401001 (л.д. 31).

Свидетельством о постановке ООО «ИНТЕРА» на учет в налоговом органе по месту нахождения Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области от 17 августа 2017 года (л.д. 49).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ООО «ИНТЕРА» в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 утверждены «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

В соответствии с п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 08 ноября 2001 года № 31 введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года (далее - СП 2.3.6.1079-01).

Согласно пункту 2.4 СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Из представленных материалов дела следует, что в нарушение требований п.4.6 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 4.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». шахта вытяжной вентиляции в кулинарии (пекарне), расположенной по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, где осуществляет свою деятельность ООО «ИНТЕРА» не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра.

Доказательств, подтверждающих невозможность соблюдения ООО «ИНТЕРА» требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не представлено.

Таким образом, материалы дела содержат достаточные доказательства для привлечения ООО «ИНТЕРА» к административной ответственности.

С учетом изложенного, действия ООО «ИНТЕРА» судья квалифицирует по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает возможным назначить ООО «ИНТЕРА» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРА», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 702401001, юридический адрес – [адрес], виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: УФК по Томской области (Межрегиональное управление № 81 ФМБА России, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 702401001, Отделение Томск г.Томск, БИК 046902001, р/счет: <***>, код бюджетной классификации: 388 1 16 01061 01 0004 140, код ОКТМО: 69741000.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Солдатенко

УИД: 70RS0009-01-2020-000482-79