Решение № 12-69/2024 5-211/2024 7-69/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 12-69/2024

Судья Чернышов В.В. Дело № 7-69/2024

№ 5-211/2024

67RS0003-01-2024-002639-79


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 июля 2024 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев жалобу Грушка ФИО6 на постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 10 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 помещен в Центр временного содержания <адрес>.

В жалобе ФИО1 просит восстановить ему пропущенный по уважительным причинам срок на обжалование и отменить постановление, приостановив производство по делу, ссылаясь на то, что 30 июня 2024 г. заключил контракт с Министерством Обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

ФИО1 в Смоленский областной суд не явился, извещен надлежащим образом, явку защитника не обеспечил.

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 названного кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления от 10 июня 2024 г. получена ФИО1 в день его вынесения, жалоба подана после консультации с защитником 3 июля 2024 г. (л.д. 29), то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока на 12 суток.

Между тем ФИО1 после вынесения постановления был помещен в специализированный центр, то есть ограничен в своевременном обращении к адвокату с целью получения юридической помощи, заключил контракт о прохождении военной службы 30 июня 2024 г., после чего спустя 2 дня подал жалобу, что свидетельствует о том, что пропущенный срок на подачу жалобы на постановление судьи подлежит восстановлению.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10 июня 2024 г. в 9 часов 10 минут в отделе полиции № 1 <данные изъяты> по адресу <адрес> было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания - с 10 апреля 2024 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 июня 2024 г., объяснениями ФИО1, который не отрицает отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведениями из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 23 февраля 2024 г. со сроком пребывания до 9 апреля 2024 г., и иными материалами дела, которым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, и иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Согласно п. 3 ст. 2 названного закона граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

Из приложенных к жалобе документов следует, что 30 июня 2024 г. ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на 1 год.

Указанное обстоятельство никем не оспорено.

При этом судья учитывает, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 15 настоящего Федерального закона, если: указанный иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года.

При таких обстоятельствах, назначение гражданину Республики <данные изъяты> ФИО1, являющемуся с <дата> военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нельзя признать законным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая исключительные обстоятельства данного дела, постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 10 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАПРФ, подлежит изменению путем исключения указания на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

восстановить срок на обжалование постановления судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 10 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Грушка ФИО7

Жалобу Грушка ФИО8 удовлетворить.

Постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 10 июня 2024 г., вынесенное в отношении Грушка ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАПРФ, изменить: исключить указание на назначение Грушка ФИО10 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Грушка ФИО11 из Центра временного содержания <данные изъяты> освободить.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы или принесения протеста непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.С. Савушкина