Решение № 12-394/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-394/2019

Дело № 12-394/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 г. г. Томск

Судья Ленинского районного суда г. Томска Лысых Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС от 30.10.2019 г. в отношении ФИО3, <дата обезличена> г.р., проживающего по адресу <адрес обезличен>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ФИО1 от 30.10.2019 г. ФИО3, <дата обезличена> г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, лицо, привлеченное к ответственности ФИО3 обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Томска, в которой просит отменить постановление как незаконное. В обоснование жалобы указал, что при управлении пожарным автомобилем не был обязан иметь при себе путевой лист, который выдается начальнику караула и находится при нем.

В судебное заседание ФИО3 и его защитник Худолеев В.В. явились, поддержав доводы, изложенные в жалобе, просили об отмене принятого постановления.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено 30.10.2019 г., в этот же день получена ФИО3.

11.11.2019 г. ФИО3 обратился с жалобой на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС от 30.10.2019 г.

Таким образом, с учетом общих правил исчисления процессуальных сроков, судья считает, что жалоба подана в суд в срок, предусмотренный для обжалования постановления, с учетом окончания данного срока в выходные дни.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что водитель механического транспортного средства в установленных случаях обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки путевой лист.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

В силу пункта 3 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов путевой лист должен содержать: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе. Сведения о водителе включают в себя фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

Из материалов дела следует, что 30 октября 2019 года в 14 часов 15 минут в районе <...> в г. Томске, ФИО3, управляя пожарным автомобилем УРАЛ 30-404320 регистрационный номер <номер обезличен>, не имел при себе путевого листа.

Установив указанные обстоятельства по делу, инспектор ДПС постановлением от 30 октября 2019 года наложил на ФИО3 административное наказание за совершение административного правонарушения по части 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная техника относится к пожарно-технической продукции, предназначенной для обеспечения пожарной безопасности.

Понятие пожарной техники дано в подразделе 1.1 Наставления по технической службе государственной противопожарной службы МВД России, утвержденного приказом МВД России от 24 января 1996 года № 34.

Пожарная техника - это технические средства для предотвращения, ограничения развития, тушения пожара, защиты людей и материальных ценностей от пожара.

В состав пожарной техники входят пожарные машины, пожарно-техническое вооружение (ПТВ), а также средства связи, освещения и другое пожарное оборудование. Основным видом пожарной техники являются пожарные автомобили (ПА) В зависимости от назначения пожарные автомобили подразделяются на основные, специальные и вспомогательные. Основные пожарные автомобили предназначены для подачи огнетушащих веществ в зону горения (пункт 1.3.2 Наставления).

Специальные пожарные автомобили предназначены для обеспечения выполнения специальных работ на пожаре.

К вспомогательным пожарным автомобилям относятся: автотопливозаправщики, передвижные авторемонтные мастерские, диагностические лаборатории, автобусы, легковые, оперативно-служебные, грузовые автомобили, а также другие специализированные транспортные средства.

Согласно пункту 2.3.1 Наставления к учетным документам пожарных автомобилей относятся: - свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон), паспорт транспортного средства; - формуляр; - журнал учета наличия, работы и движения автомототехники; эксплуатационная карта; - путевка основного (специального) пожарного автомобиля; карточка учета работы автомобильной шины; - карточка эксплуатации аккумуляторной батареи; - журнал учета технического обслуживания; - путевой лист вспомогательного пожарного автомобиля; - журнал выдачи, возврата путевых листов и учета работы вспомогательного пожарного автомобиля (пункт 2.3.1 Наставления).

Таким образом, законодательство, регулирующее порядок эксплуатации пожарных автомобилей, предусматривает оформление путевого листа только для вспомогательного пожарного автомобиля, в то время, как водитель основного или специального пожарного автомобиля обязан при себе иметь путевку основного (специального) пожарного автомобиля.

Приказом МЧС России от 18.09.2012 № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (п. 206) при смене караулов (дежурных смен, расчетов) специалист (водитель), принимающий технику, в присутствии специалиста (водителя), сдающего технику, проверяет состояние техники, выполнение операций, предусмотренных ежедневным техническим обслуживанием, и делает соответствующую запись в эксплуатационной карте (путевом листе).

В соответствии с п. 17 Приказа МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2018 г. № 50100) при поступлении сообщения о пожаре диспетчеру гарнизона, диспетчеру ДДС, информация немедленно передается диспетчеру подразделения пожарной охраны, в районе выезда которого находится место пожара, который обязан помимо прочего заполнить путевку для выезда на пожар (ЧС) с копиями по количеству выезжающих отделений, передать начальнику караула (руководителю дежурной смены) путевку, план (карточку) тушения пожара (при их наличии) и сообщить имеющиеся сведения об организациях и характере пожара.

В случае вынужденной остановки в пути следования головного ПА следующие за ним ПА останавливаются и дальнейшее движение продолжают только по указанию начальника караула (п. 25).

При вынужденной остановке второго или следующих за ним ПА, остальные ПА, не останавливаясь, продолжают движение к месту пожара. Старшее должностное лицо на ПА, прекратившем движение, должно немедленно сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и начальнику караула, что закреплено в п. 26 Приказа.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО2, являющемуся начальником караула, в момент ДТП с участием пожарного автомобиля, которым управлял ФИО3, путевой лист находился при нем, однако предъявить его он не смог, т.к. в соответствии с п. 26 Приказа продолжил движения на пожар в составе головного ПА.

Таким образом, поскольку в силу закона порядок эксплуатации основного пожарного автомобиля не предусматривает получение водителем путевого листа, оформленного в соответствии с требованиями обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, то действия водителя ФИО3, не имевшего при себе такого путевого листа, не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным, состоявшееся в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО3 на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС от <дата обезличена> в отношении ФИО3, <дата обезличена> г.р., проживающего по адресу <адрес обезличен>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС от 30.10.2019 г. ФИО1 в отношении ФИО3 <дата обезличена> г.р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 <дата обезличена> г.р. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Е.Н. Лысых

УИД 70RS0002-01-2019-003920-14