Решение № 2-1477/2017 2-1477/2017~М-1488/2017 М-1488/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1477/2017

Дело № 2-1477/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 24 августа 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Бочко И.А.

при секретаре Чеботаревой В.Н.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии

у с т а н о в и л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер Б/нББ2 общей площадью 73.1 кв.м, в том числе жилой площадью 33.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести записи в ЕГРН и провести учет изменений в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № после реконструкции согласно технического плана и с основными характеристиками: жилой дом с мансардой и отапливаемой пристройкой литер Б/нББ2 общей площадью 73.1 кв.м, в том числе жилой площадью 33.6 кв.м, материал стен литер Б -кирпич, год постройки 2009; литер н/Б мансарда- материал стен саман облицованный ? кирпича, год постройки 2009; литер Б2 материал стен - кирпич, год постройки 2014, расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ей на праве собственности на основании договора купли продажи земельного участка с объектами недвижимости по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит жилой дом лит Бн/ББ1 общей площадью (до реконструкции) 69.0 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> Жилой дом расположен на земельном участке площадью 660 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. Кадастровый №. Границы земельного участка установлены в соответствии с нормами действующего законодательства. Для более комфортного проживания всех членов семьи к дому была достроена отапливаемая пристройка литер Б2 состоящая из двух коридоров площадью по 4.9 кв.м. Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом реконструирован без разрешения. Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома после самовольно выполненной реконструкции, специалистом ООО «Стройинвест Девелопмент» установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> произведена реконструкция жилого дома, в результате реконструкции достроена отапливаемая пристройка литер Б2 (не жилая). Специалистом проведен также визуальный осмотр жилого дома, в результате чего установлено, что в ходе реконструкции жилого дома литер Б\нББ2, выполненные строительные работы не затронули несущие конструкции и выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Выполненная реконструкция жилого дома литер Б/нББ2 соответствует целевому назначению земельного участка. Жилой дом литер Б/нББ2 является объектом капитального строительства. Таким образом, в результате возведения пристройки, соответственно реконструкции в жилом доме, образовался новый объект права собственности, а так как строительство и реконструкция были произведены без получения соответствующих разрешений, легализация данного объекта права собственности возможна только лишь в судебном порядке. Земельный участок площадью 660 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, на котором находится жилой дом, находится в собственности истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и состоят на учете в ГКН. Соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что реконструкция, перепланировка и переустройство не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, подтверждается техническим заключением о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции жилого дома, подготовленным специалистом ООО «Стройинвест Девелопмент». Жилой дом литер Б/нББ2 возможно признать пригодным для проживания в соответствии с нормами действующего законодательства. Реконструкция жилого дома выполнена в габаритах существующей застройки, выполнена в границах земельного участка и не нарушает интересы третьих лиц. Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию со строительством пристройки к жилому дому было отказано, поэтому истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации МО Гулькевичский район по доверенности С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Б.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение принять на усмотрения суда, в заявлении указала, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2016 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРН необходимо представление технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (договор купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 01.07.2017 года, выписки из ЕГРН от 10.07.2017 года).

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ в жилом доме по адресу: <адрес> произведена реконструкция - построена отапливаемая пристройка литер Б2, произведена отделка помещений.

Согласно техническому заключению ООО «Стройинвест Девелопмент» о состоянии строительных конструкций жилого дома после самовольно выполненной реконструкции по адресу: <адрес>, на основании визуального обследования можно сделать вывод, что основные конструкции выстроенной отапливаемой пристройки (лит. Б2), не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания. Жилой дом с мансардой (лит. Б/нБ) и отапливаемой пристройкой (лит. Б2) обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации и соответствует требованиям глав СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), предназначен для постоянного нахождения людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Жилой дом с мансардой (лит. Б\нБ) и отапливаемой пристройкой (лит. Б2), расположенный по адресу: <адрес>, возможно признать пригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: Общая площадь (лит. Б\нББ2) – 73,1 кв.м., в том числе: жилая площадь – 33,6 кв.м., подсобная (вспомогательная) площадь – 39,5 кв.м., площадь входной площадки – 1,2 кв.м.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос… Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что истец самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство, построила на принадлежащем ей земельном участке отапливаемую пристройку литер «Б2», тем самым реконструировала свой дом. Сохранение самовольно возведенной пристройки и реконструкция жилого дома не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Пристройка литер Б2 произведена с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Отказ администрации МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию, перепланировку жилого дома связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольной постройки, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истице свое право собственности на реконструированный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести учет изменений в государственной кадастре недвижимости указанного объекта недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Учитывая, что пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, согласно техническому заключению реконструкция соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; суд считает возможным сохранить самовольно возведенную пристройку, признав за истицей право собственности на нее.

С 01 сентября 2015 года вступили в силу изменения в ч. 3 ст. 222 ГК РФ, внесенные Федеральным законом № 258-ФЗ от 13 июля 2015 года, согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка литер Б2 к жилому дому с мансардой литер Б/нБ возведена до вступления в силу указанных изменений.

Учитывая изложенное, при рассмотрении данного спора, суд в силу ст. 4 ГК РФ руководствуется ст.222 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент завершения строительства пристройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования истицей соблюдены, что подтверждается заключением ООО «Стройинвест Девелопмент».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с мансардой литер Б/нБ, с возведенной отапливаемой пристройкой литер Б2, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 73,1 кв.м, жилой площадью 33,6 кв.м.

Обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести учет изменений в государственном кадастре недвижимости в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № после реконструкции согласно технического плана и с основными характеристиками: жилой дом с мансардой и отапливаемой пристройкой литер Б/нББ2 общей площадью 73.1 кв.м, в том числе жилой площадью 33.6 кв.м, материал стен литер Б -кирпич, год постройки 2009; литер н/Б мансарда- материал стен саман облицованный ? кирпича, год постройки 2009; литер Б2 материал стен - кирпич, год постройки 2014, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гулькевичский районный суд.

Председательствующий

Судья И.А. Бочко