Решение № 12-141/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 12-141/2018

И. о. мирового судьи судебного участка № 20 Дело № 12-141/2018

Ингодинского судебного района г.Читы,

мировой судья судебного участка № 7

Ингодинского судебного района г.Читы

Чернышова Н.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2018 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю.,

при секретаре Петровой Т.А.,

с участием: представителя Государственной инспекции Забайкальского края ФИО1, действующей по доверенности от 09.01.2018, представителя ООО «Лидер» ФИО2, действующей по доверенности от 17.11.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 12.04.2018 общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Лидер» обратилось с жалобой, просило отменить постановление, принять по делу новое решение, освободив ООО «Лидер» от административной ответственности. В обоснование требований ссылалось на то, что ООО «Лидер» приняты все меры по надлежащему исполнению обязанностей по управлению домом. Указанное в акте проверки нарушение, выразившееся в неисправности системы водоотведения, не является таковым, поскольку отвод талых вод в бытовую канализацию в зимнее время допустим. Система внутреннего водостока в доме имеет открытый выпуск согласно технической документации. Произвести работы по устранению трещины, образовавшейся в доме в зимний период, не представляется возможным, однако ООО «Лидер» приняло все меры к организации наблюдения за данной трещиной – установлены маяки, подпорные конструкции для предотвращения дальнейшего разрушения стены.

В судебном заседании представитель ООО «Лидер» доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица во вменяемом ему правонарушении.

Представитель Государственной инспекции Забайкальского края с доводами жалобы не согласилась, до судебного заседания представила возражение относительно жалобы, в удовлетворении её просила отказать, обжалуемое постановление мирового судьи полагала законным и обоснованным, указав на наличие в действиях ООО «Лидер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Лидер» на основании бессрочной лицензии от 30.04.2015 № 82 осуществляет управление многоквартирным домом № 38, расположенным по адресу: <адрес>

По результатам внеплановой выездной проверки соблюдения ООО «Лидер» лицензионных требований при эксплуатации указанного жилого дома, поводом к которой послужило обращение жильца данного дома из квартиры № 26 ФИО3 по факту предоставления ненадлежащего качества услуги по управлению указанным домом, 26.02.2018 в 15:30 было установлено, что ООО «Лидер» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 38 по ул. <данные изъяты> допустило нарушение лицензионных требований, предусмотренных пунктами 4.6.1.26, 4.6.2.4, 4.1.3, 4.2.1.3, 4.2.1.14, 6.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пунктами 3, 7, 18 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», пунктов 8.6.1, 8.6.2 СП 30.13330.2012 Внутренний водопровод и канализация зданий Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*, а именно: в нарушение условий договора управления указанным домом система внутреннего водостока, предназначенного для отвода дождевых и талых вод с кровли, неисправна – в подвальном помещении внутренний водосток выведен в бытовую систему канализации; при входе (спуске) в подвальное помещение, справа под лестничным маршем, выявлена деформация стены: трещина с шириной раскрытия около 10 см, разрушение кирпичной кладки, отклонение от вертикали, выпучивание участка стены.

В отношении ООО «Лидер» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, от 02.03.2018 № 55.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи о виновности ООО «Лидер» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Лидер» подтверждается совокупностью представленных в материалах дела и приведённых в постановлении мирового судьи доказательств.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьёй определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из пояснений участвующих в деле лиц, действующие санитарные нормы и правила допускают отвод талых вод в зимний период года в бытовую канализацию при наличии на стояке внутри здания гидравлического затвора.

В силу презумпции невиновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, установленной статьёй 1.5 КоАП РФ, именно должностное лицо обязано доказать наличие события административного правонарушения и вину лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако, в акте проверки от 26.02.2018 № 466 и в протоколе об административном правонарушении от 02.03.2018 № 55 при описании события административного правонарушения отсутствуют сведения о том, что внутренний водосток в бытовую систему канализации был устроен в отсутствие гидравлического затвора. В судебном заседании доказательств этому представителем Государственной инспекции Забайкальского края также не представлено.

При таких обстоятельствах, из описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления необходимо исключить указание на нарушение ООО «Лидер», выразившееся в выведении внутреннего водостока в бытовую канализацию.

В остальной части постановление мирового судьи от 12.04.2018 подлежит оставлению без изменения, поскольку действия ООО «Лидер» обоснованно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены, учтены характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наказание назначено в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи КоАП РФ, но не менее половины его минимального размера.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного мировым судьёй постановления по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (пункт 2 части 1) 30.8. КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении (дело № 5-217/2018), предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» изменить, из описательно-мотивировочной части исключить указание на нарушение, выразившееся в выведении водостока в бытовую канализацию.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ в Забайкальский краевой суд.

Судья Л.Ю. Калгина