Решение № 12-48/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-48/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кирсанов 04 октября 2018 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Шубакина Е.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Юго-Восточная агрогруппа» на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-И об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-И ООО «Юго-Восточная агрогруппа» подвергнуто административному наказанию по ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 34 000 рублей.

ООО «Юго-Восточная агрогруппа», не согласившись с данным постановлением, подало на него жалобу, в которой указало, что считает вышеуказанное постановление инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области не законным и не обоснованным, поскольку заработная плата бывшему работнику ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1 в июле 2017 г., ноябре 2017 г., январе 2018 г., марте 2018 г. была выплачена в полном объеме, в соответствии с трудовым законодательством РФ и локально-нормативными актами общества. Просили отменить постановление инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-И, в связи с отсутствием их вины в данном правонарушении.

В судебное заседание ООО «Юго-Восточная агрогруппа», надлежащим образом извещенное о слушании дела, не явилось, в связи с невозможностью обеспечить явку представителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 04.10.2018г. ходатайство представителя ООО «Юго-Восточная агрогруппа» об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

В связи с изложенным считаю возможным рассмотреть настоящее дела в отсутствие ООО «Юго-Восточная агрогруппа».

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания жалобы был уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

На основании ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ).

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том "числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения на проверку №-И от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя государственной инспекции труда главного государственного инспектора труда в Тамбовской области была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Юго-восточная агрогруппа» (далее ООО «ЮВАГ»), по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об обязании устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: произвести перерасчет и выплату заработной платы (оклада) за июль 2017 г., ноябрь 2017 г., январь 2018 г., март 2018 г. ФИО1 в полном объеме, а также рассмотреть вопрос о премировании ФИО1 за указанные месяцы в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №Юв119; начислить и выплатить ФИО1 компенсацию за неполную выплату заработной платы (оклада) за июль 2017 г., ноябрь 2017 г., январь 2018 г., март 2018 г.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЮВАГ» составлен протокол №-И об административном правонарушении за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области было вынесено постановление №-И о назначении административного наказания в отношении ООО «ЮВАГ» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ЮВАГ» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена должностным лицом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона. Назначенное административное наказание соответствует санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и определено не в максимальном размере.

ООО «ЮВАГ» выполняет организационно-распорядительные функции, является юридическим лицом, ответственным за соблюдение норм трудового законодательства, в связи с чем, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ЮВАГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вина ООО «ЮВАГ» установлена в ходе рассмотрения дела и нашла свое подтверждение при проверке законности и обоснованности постановления о назначении административного наказания, осуществленной в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии вины ООО «ЮВАГ» в указанном правонарушении являются необоснованными.

Доводы, изложенные в жалобе ООО «ЮВАГ» направлены на иную оценку имеющихся по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, которым инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области была дана соответствующая правовая оценка и оснований для их переоценки не имеется.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-И о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 34000 рублей в отношении ООО «Юго-Восточная агрогруппа» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ООО «Юго-Восточная агрогруппа» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области с момента его получения.

Судья: Е.В.Шубакина

Верно:

Судья: Е.В.Шубакина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в № Кирсановского районного суда Тамбовской области

Судья: Е.В.Шубакина