Решение № 2А-4579/2017 2А-4579/2017 ~ М-3365/2017 М-3365/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-4579/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО4, представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО5, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий), обязании устранить нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, принятии мер принудительного исполнения по взысканию денежных средств с принадлежащих ему расчетных счетов в ПАО «Банк УРАЛСИБ», признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и принятых исполнительных мерах, обязать устранить нарушения права и возвратить на расчетный счет денежные средства в сумме 36 127,84 руб.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о списании с его расчетного счета в банке «УРАЛСИБ» денежных средств в сумме 36127,84 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО3

ФИО1 указывает, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от 14.07.2016г. мирового судьи судебного участка № Западного округа г.Краснодара, не получал, срок для добровольного исполнения ему не предоставлялся, о принятых исполнительных мерах не извещен. Данный судебный приказ был отменен по его возражениям определеним мирового судьи судебного участка № ЗВО г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. Однако судебный пристав-исполнитель ФИО3 отказалась принять копию определения об отмене судебного приказа и прекратить исполнительные действия.

ФИО1 полагает действия судебного пристава незаконными, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к начальнику ОСП по Западному округу г.Краснодара, однако результаты рассмотрения его заявления не представлены до настоящего времени.

Для защиты нарушенного права ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила и не просила об отложении слушания дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо представитель ТСЖ «Капитель-1» по доверенности ФИО5 против удовлетворения административного иска возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № ЗВО г.Краснодара с ФИО1 в пользу ИСЖ «Капитель-1» взыскана задолженность за техническое обслуживаниек жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 34 852,84 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1275 руб., а всего 36 127,84 руб.

Данный судебный приказ предъявлен взыскателем в ОСП по Западному округу г.Краснодара для исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с требованиями ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, предоставляет срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статьи 30).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.

В целях соблюдения конституционных прав должника судебным приставам-исполнителям рекомендуется принимать меры к вручению должнику лично копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также официального предупреждения об уголовной ответственности.

Сведений о направлении в установленный законом срок сторонам исполнительного производства копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, административным ответчиком в суд не представлены, как и не представлены материалы истребуемого судом исполнительного производства №-ИП.

На основании ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств своевременного уведомления должника ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и принятия мер, направленных на исполнение содержащихся в исполнительному документе требований.

Материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ТСЖ «Капитель-1» не представлены и суду для осуществления судебного контроля соблюдением требований законодательства, интересов и прав взыскателя.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п.15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара, выразившихся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления о принятых исполнительных мерах, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В части заявленных ФИО1 требований о признании незаконными действий по взысканию денежных средств с расчетного счета в ПАО «Банк «УРАЛСИБ» и об обязании ОСП по Западному округу г.Краснодара о возврате удержанных с его расчетного счета денежные средства в сумме 36127,84 руб., суд считает обоснованным отказать, поскольку указанная сумма задолженности была взыскана на основании вступившего в законную силу судебного акта, а требования возврата удержанных судебным пристаовм-исполнителем денежых средств могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Удовлетворяя в части исковые требования ФИО1, суд считает обоснованным обязать административного ответчика уведомить должника по исполнительному производству о принятых в его рамках исполнительных мерах и действиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий), обязании устранить нарушения права - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений о принятых в рамках исполнительного производства мерах, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца.

Председательствующий