Решение № 2-589/2020 2-589/2020~М-461/2020 М-461/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-589/2020

УИД: 35RS0006-01-2020-000833-60 2-589/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 30 июля 2020 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Урюпиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 14 декабря 2018 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области решением № 465376/18 от 13 марта 2019 г. отказало ФИО1 в установлении вышеуказанной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж на дату обращения, по мнению пенсионного фонда, составил 20 лет 11 месяцев 6 дней, вместо 25 лет, предусмотренных законом.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области, в котором просит признать решение № 465376/18 от 13 марта 2019 г. об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 1 ноября 1996 г. по 30 ноября 1997 г. в качестве социального педагога в интернате для детей-сирот и детей, нуждающихся в социальной реабилитации; с 1 сентября 2000 г. по 31 августа 2004 г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, социального педагога на 0,5 ставки в МОУ «Великоустюгский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной реабилитации», МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Великоустюгский детский дом» и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 декабря 2018 г.; взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в ее пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указала, что в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781 присутствует должность «социальный педагог», в пункте 1.3 «Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» раздела «Наименование учреждений» присутствует наименование учреждений «школа-интернат», «детский дом» и другие, в связи с чем ее работа в качестве социального педагога в интернате для детей-сирот и детей, нуждающихся в социальной реабилитации и МОУ «Великоустюгский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной реабилитации», МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Великоустюгский детский дом» подлежит включению в специальный стаж. Указанные учреждения являются специализированными учреждениями для несовершеннолетних. Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п.п. 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что ответчик с исковыми требованиями не согласен в полном объеме по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 465376/18 от 13 марта 2019 г.

Представитель третьего лица - БУ СО ВО «Великоустюгский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 20 лет 11 месяцев 6 дней.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «социальный педагог», «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» значатся образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, детский дом.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно подпункту «б» пункта 8 данных Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В силу пункта 11 указанных Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 29 октября 1996 г. принята переводом на должность социального педагога в пришкольный интернат Управления образования временно (приказ № 1 от 28 октября 1996 г.), 21 ноября 1996 г. переведена на постоянную работу социальным педагогом (приказ № 2 от 21 ноября 1996 г.). 1 декабря 1997 г. интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в социальной реабилитации переименован в муниципальное образовательное учреждение «Великоустюгский детский дом для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в социальной реабилитации» (приказ Управления образования № 1-3/10 от 3 февраля 1998 г.).

Из архивной справки филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (Архив по личному составу) от 5 декабря 2016 г. № 1548 следует, что ФИО1 с период с 1 ноября 1996 г. по 1 февраля 2000 г. работала в интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в социальной реабилитации социальным педагогом, воспитателем, заместителем директора. В тарификационных списках работников интерната в графе «занимаемая должность» указано: на 1 ноября 1996 г. – соц. педагог, 1,0 ст., воспитатель 0,25 ст., на 1 сентября 1997 г. - соц. педагог, 1,0 ст., воспитатель 0,25 ст., на 1 сентября 1998 г. - соц. педагог, 1,0 ст., воспитатель 0,25 ст.

Из материалов дела следует, что после переименования интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в социальной реабилитации в МОУ «Великоустюгский детский дом для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в социальной реабилитации», где ФИО1 продолжила работу в должности социального педагога, период работы истца с 1 декабря 1997 г. по 13 октября 1998 г. бесспорно засчитан ответчиком в ее специальный стаж, хотя место и условия работы, должностные обязанности остались те же, направление деятельности учреждения, исходя из Уставов организаций, утвержденных 5 декабря 1996 г. и 19 февраля 1998 г., не изменилось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с 1 ноября 1996 г. по 30 ноября 1997 г. работала в должности и учреждении, соответствующих Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в связи с чем указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж истца.

Из трудовой книжки истца следует, что 14 октября 1998 г. ФИО1 переведена на работу в МОУ «Великоустюгский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной реабилитации» заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и социальным педагогом на 0,5 ставки (приказ № 85 от 14 октября 1998 г.); 5 ноября 2003 г. МОУ «Великоустюгский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной реабилитации» переименован в Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Великоустюгский детский дом» (Лицензия серии А № 123359 от 5 ноября 2003 г.); 2 ноября 2009 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением численности работников организации, п. 2 ч. первой ст. 81 ТК РФ (приказ № 03-01/146 от 2 ноября 2009 г.).

Период работы ФИО1 с 14 октября 1998 г. по 31 августа 2000 г. бесспорно зачтен ответчиком в специальный стаж истца.

Факт работы ФИО1 в должностях, предусмотренных пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 ответчиком не оспаривается, подтверждается должностными инструкциями социального педагога, заместителя директора по учебно-воспитательной работе от 28 ноября 2002 г. и заместителя директора по учебно-воспитательной и социальной работе.

Распределение ставок согласно штатным расписаниям на 2000, 2001, 2002, 2003 и 2004 годы подтверждается приказами учреждения от 1 сентября 2000 г. № 62, от 1 сентября 2001 г. № 81, от 1 сентября 2002 г. № 81, от 8 сентября 2003 г. № 102, от 1 сентября 2004 г. № 102, из которых следует, что ФИО1 работала на полную ставку: заместитель директора по учебной и воспитательной работе – 0,5 ставки и социальный педагог – 0,5 ставки.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность ФИО1 в спорный период времени связана с образовательным (воспитательным) процессом, должности и учреждения, в которых она работала соответствуют Списку № 781, указанной деятельностью она занималась за полную ставку заработной платы, то есть требования закона, в том числе пунктов 4, 8, 11 Правил № 781 для зачета периода работы с 1 сентября 2000 г. по 31 августа 2004 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соблюдены.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодателем сведения на ФИО1 сдавались за период ее трудовой деятельности с 1 сентября 2000 г. по 31 августа 2004 г. с кодом льготной работы, но с дополнительными сведениями, указывающими на работу в льготных условиях на 0,5 ставки.

Свидетель М.Н. суду показала, что в спорный период она работала бухгалтером в Управлении образования, вела бухгалтерию детского дома, где работала ФИО1 в должности заместителя директора на 0,5 ставки и социального педагога на 0,5 ставки. Они сдавали отчетность по обеим должностям, однако, пенсионный фонд отказался принимать отчетность Детского дома по льготному педагогическому стажу по одной из должностей ФИО1

Показания свидетеля подтверждаются Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 10-12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по МОУ Детский дом для детей-сирот за 2002 год, в котором указано число работников, занятых на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию, - 15, поименованы должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и социального педагога по 0,5 ставки, 1 работник.

Учитывая исследованные судом доказательства, отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг в приеме сведений о работе истца на полную ставку суд находит необоснованным.

На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж ФИО1 период ее работы с 1 сентября 2000 г. по 31 августа 2004 г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, социального педагога на 0,5 ставки в МОУ «Великоустюгский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной реабилитации», МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Великоустюгский детский дом».

На день обращения ФИО1 в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ее специальный стаж составил 26 лет 7 дней (20 лет 11 месяцев 6 дней зачтены ответчиком бесспорно и 5 лет 1 месяц 1 день подлежат зачету в специальный стаж по приведенным судом основаниям), в связи с чем страховая пенсия по старости подлежит назначению с момента возникновения права, то есть с 14 декабря 2018 г.

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей. Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести дела в суде лично или через представителя. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненных представителем действий и подготовленных процессуальных документов, требования разумности, суд считает необходимым требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить в полном объеме в размере 5000 рублей. Заявленный размер расходов завышенным не является. Расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области № 465376/18 от 13 марта 2019 г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с 1 ноября 1996 г. по 30 ноября 1997 г. в качестве социального педагога в интернате для детей-сирот и детей, нуждающихся в социальной реабилитации;

- с 1 сентября 2000 г. по 31 августа 2004 г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, социального педагога на 0,5 ставки в МОУ «Великоустюгский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной реабилитации», МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Великоустюгский детский дом»

и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 декабря 2018 г.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская