Решение № 2-274/2020 2-274/2020~М-295/2020 М-295/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-274/2020

Дело №

УИД 28RS0№-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> к Администрации г. Тынды, МУП г. Тынды «Горэлектротеплосеть» о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО6, ФИО7, обратились в суд с иском, в обоснование заявленных требований указали, что в 2003 году Муниципальное Унитарное Предприятие «ГорЭлектроТеплоСеть» в лице директора ФИО1, безвозмездно передал истцам в аварийном состоянии (после пожара) квартиру по адресу <адрес>. ФИО8 восстановили квартиру за свой счёт (перекрыли крышу, сделали потолки, настелили пол, вставили окна, двери; сделали сан.узел, подключили отопление и свет). Вселились в квартиру всей семьей. С указанного периода и по настоящее время добросовестно и непрерывно владели и пользовались спорным жилым помещением, как своим собственным, неся бремя содержания имущества. Правопритязания к спорному объекту отсутствуют. Добросовестность и открытость владения подтверждается правомерным поведением в течение всего срока владения подтверждается правомерным поведением в течение всего срока владения, имущество не скрывалось, какие-либо неправомерные действия в отношении имущества не осуществлялись, бремя содержания доказывается в виде квитанций по оплате за электроэнергию, регулярного проведения текущих ремонтов и капитальных жилого помещения, свидетельскими показаниями. Всё это время истцы обращались в различные органы для осуществления прав собственника, в том числе для изготовления технического паспорта. В течение всего периода жилое помещение из нашего владения не выбывало. Жилое помещение - дом не стоит ни на чьем балансе, ни муниципальной, ни государственной собственностью не является. Таким образом, иным способом, кроме как через суд оформить право на спорное жилье не предоставляется возможным.

Первоначально просили суд: признать за ФИО3 и ФИО4 право собственности на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 33 кв.м, в силу приобретательной давности.

Уточнив исковые требования ДД.ММ.ГГГГ, просили суд: признать за ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО3 и ФИО4 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, включая сына ФИО2.

ФИО2 (сын ФИО3, ФИО4) просил суд: допустить его к участию в деле в качестве истца, так как он был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, с требованиями о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Суд, учитывая извещение ответчиков и третьего лица о заявлении ФИО2, согласии представителей ответчиков и третьего лица на рассмотрение дела с учетом заявления ФИО2, руководствуясь ст.2, 40 ГПК РФ, допустил ФИО2 к участию в деле в качестве истца, рассмотрел дело в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика, к которому также заявлены те же требования, что и к Администрации <адрес> привлечено МУП <адрес> «Горэлектротеплосеть».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4, ФИО2, представители Администрации <адрес>, МУП <адрес> «Горэлектротеплосеть», Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес>, извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного заседания не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в том числе, с учётом привлечения в дело в качестве истца ФИО2

Ранее дело неоднократно откладывалось в виду того, что лица, участвующие в деле, были лишены возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.

При этом истец ФИО4, согласно ее телефонограмме, непосредственно работает в инфекционном отделении ГАУЗ <адрес> «Тындинская больница», не имеет возможности покидать названное инфекционное отделение.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении всех участвующих в деле лиц, и согласии истцов, представителей ответчиков и третьих лиц, их согласии на рассмотрение дела в их отсутствие, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Предметом настоящего спора является признание за истцами ФИО3, ФИО4, ФИО2, права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, а также обязание заключить с ними договор социального найма на спорное жилое помещение.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> является собственностью муниципального образования <адрес>, государственная регистрация права муниципальной собственности была произведена ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации 28-28-09/002/2012-848. Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира расположенная по адресу <адрес>, 1987 года выпуска, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>.

Суду предоставлена копия постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче с баланса МУП ЖКХ на баланс КУМИ <адрес> жилых помещения, в том числе, спорной квартиры (п.335).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ составленного комиссией в составе руководителя жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес>, главного специалиста жилищного сектора УМИЗО Администрации <адрес>, главного специалиста юридического сектора УМИЗО Администрации <адрес> следует, что в ходе проведения обследования по адресу <адрес> выявлено: Проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С его слов проживают ФИО2 сын, ФИО4 жена. ФИО3 работал в «Горэлектротеплосеть», проживают с 2003 г., предоставления с организации не было. Квартира состоит из одной комнаты, кухни, ванной, коридора, представлены фотографии жилого помещения.

Согласно справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с, ФИО3 и ФИО4 не состоят в Администрации <адрес> на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращались, малоимущими не признавались.

Согласно справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с, договоры социального, коммерческого найма и иные договоры найма на жилое помещение № <адрес> не заключались.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 10.03.2020г., № от 10.03.2020г., № от 10.03.2020г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО3, ФИО4, ФИО2 отсутствуют.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включен такой обязательный компонент, как право на жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на достаточное жилище закреплено также в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, как составная часть права на достаточный жизненный уровень. При этом провозглашается, что государства - участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права. Право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005г.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

При этом само по себе отсутствие ордера (договора, решения жилищной комиссии и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не могло служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Статьей 54 ЖК РСФСР было закреплено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. При этом граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из представленных истцами письменных доказательств также следует, что на имя истца ФИО6 ПАО «ДЭК филиал Амурэнергосбыт» по адресу спорной квартиры открыт лицевой счет для оплаты за потребленную электроэнергию, производится оплата, задолженности нет. МУП «Горэлектротеплосеть» предоставило в суд копию договора на оказание коммунальных услуг по адресу спорной квартиры, заключенный с истцом ФИО6 24 апреля 2008 года. Истцы предоставили в материалы дела многочисленные чеки и квитанции по оплате за коммунальные услуги, в том числе, за 2003, 2005 и 2006 годы, в том числе, в МУП «Горэлектротеплосеть», Амурэнергосбыт.

Таким образом, исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом исполнении истцами договора найма жилого помещения.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО9» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Доказательств самовольного вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлено. Сведения об обращении заинтересованных лиц в суд с требованиями о выселении истца из спорного помещения – суду представлены не были. Суду не представлена информация о наличии каких-либо судебных споров в отношении права проживания истцов в спорной квартире.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст.68, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (согласно которым к доказательствам по делу относятся объяснения сторон и третьих лиц, письменные доказательства), суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено семье ФИО8 в 2003 году.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право проживания в спорной квартире возникло у истцов с момента его вселения с семьей в 2003 году, при этом истцы проживали в спорной квартире в соответствии с нормами, относящимися к договору социального найма.

В связи с чем, суд полагает необходимым признать право истцов на пользование спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным договором социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется предать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение в 2003 году на законных основаниях, то есть проживание истцов в спорном жилом помещении носит постоянный характер, они исполняют обязанности нанимателей жилого помещения, и жилое помещение находится в муниципальной собственности, то суд полагает, что между истцами и Администрацией г.Тынды сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.

Так как истцы были вселены в спорное жилое помещение в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то для заключения с ними договора социального найма не требуется соблюдение условий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а также о возложении обязанности заключить с ними договор социального найма, подлежат удовлетворению.

Другие доказательства сторонами не представлены, а суд в соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию <адрес> обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с учетом членов семьи: ФИО4, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов