Постановление № 5-81/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-81/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2019 года г. Городище

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Абрамова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, дата года рождения, проживающей <адрес>,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

20.12.2018г. в 19.15 в <адрес>, ФИО1 в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ незаконно продала М.А.В. за 150 рублей спиртосодержащую продукцию для внутреннего потребления объемом 490 куб.см. с содержанием этилового спирта 45.0%.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась, показала, что ни до этого случая, ни после реализацией спиртного возмездно или безвозмездно не занималась. Случай с продажей спиртосодержащей жидкости был единичным.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 20.12.2018г. в 19.15 в <адрес>, ФИО1 в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ незаконно продала М.А.В. за 150 рублей спиртосодержащую продукцию для внутреннего потребления объемом 490 куб.см. с содержанием этилового спирта 45.0%.

По данному факту по результатам проведенного административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: рапортом должностного лица; письменными показаниями свидетелей, актом проверочной закупки от 20.12.2018г. протоколом осмотра и выдачи денег от 20.12.2018г., протоколом осмотра, заключением эксперта от 26.12.2018, согласно которому жидкость, реализованная 20.12.2018г. ФИО1 является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 45.0% об.

Письменные документы, в том числе протокол об административном правонарушении, отвечают требованиям КоАП РФ, существенных недостатков не имеют. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем суд принимает их за основу и приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При определении степени вины ФИО1 учитывается характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, последствия, данные о личности.

ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, положительно характеризуется по месту жительства. Указанные обстоятельства суд признает в качестве смягчающих. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствует о наличии возможности применения к ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного правонарушения и освобождения от административной ответственности. При этом учитываются разъяснения, содержащиеся в п.21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Так, ст.2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение данной нормы при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Использование этой возможности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. В системе действующего правового регулирования институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения ориентирован исключительно на правоприменительную оценку самого правонарушения (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П).

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу, что возможно освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и объявить устное замечание, в целях недопущения впредь совершения административных правонарушений

Руководствуясь ст.3.12., 29.9, 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ввиду малозначительности совершенного правонарушения от административной ответственности ФИО1 освободить. Вынести ФИО1 устное замечание.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Абрамова