Постановление № 5-958/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-958/2020

Дело № 5-958/2020

(32RS0020-01-2020-001588-38)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Навля Брянской области 06 октября 2020 года

Судья Навлинского районного суда Брянской области Мазовец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, являющегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 23 минут в магазине «Дом и Уют» по адресу: <адрес> был выявлен факт реализации рыболовной сети за 150 рублей ИП ФИО1, чем нарушил пункт «а» ст.29 «Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденного приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) согласно которому отлов водных биоресурсов с применением сетей- орудий добычи запрещен, в том числе на территории <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, извещенный надлежащим образом о слушании дела в судебное заседание не явился без уважительных причин, доставка приводом осуществлена не была.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и слушания дела в судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – ФИО2, причина не явки суду не известна.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в редакции от 28.12.2010 г.), в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 18 ноября 2014 года № 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из содержания п."а" ст.29 Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 23 минут в магазине «Дом и Уют» по адресу: <адрес> был выявлен факт реализации рыболовной сети за 150 рублей ИП ФИО1, чем был нарушен пункт «а» ст.29 «Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", зарегистрированных в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (л.д.1), согласно которому ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ признает;

- рапортом инспектора ООПАЗ УОООМ УМВД России по Брянской области (л.д.2);

- протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей (л.д.3-5);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), который подтвердил факт продажи его несовершеннолетней дочерью рыболовных сетей, вину признал, в содеянном раскаялся;

- экспертным заключением по обследованию орудий лова от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) согласно которому сеть относится к орудию незаконного вылова водных биоресурсов на многих водоемах, расположенных на территории Брянской области, является орудием массового истребления. Согласно п. «а» ст.29 «Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, вылов водных биоресурсов с применением сетных орудий добычи (вылова), запрещен, в том числе и на территории Брянской области. Готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, с диаметром нитей менее 0,5 мм и размером ячейки менее 100 мм включены в перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая вышеприведенные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает их относимыми и допустимыми, полученными без нарушения закона и являющимися достаточными для рассмотрения дела по существу, при этом считает установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершение незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, к которым отношу признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом характера совершенного им административного правонарушения, в целях достижения целей административного наказания, изложенных в ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая, также, то, что действия ФИО1 не повлекли тяжких последствий, судья считает, что вышеуказанные обстоятельства в своей совокупности являются исключительными и полагает возможным назначить ИП Жуку В.В. административное наказание в пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ в пределах минимального размера предусмотренного санкцией указанной статьи в виде административного штрафа с конфискацией изъятых вещей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с конфискацией изъятых вещей: рыболовная сеть марки «Barracuda», толщиной 0,17 мм, ячейка 30мл, высота 1,8 м, длиной 30м, красного, фиалетового цвета.

Изъятые у ИП ФИО1 вещи: рыболовная сеть марки «Barracuda», толщиной 0,17 мм, ячейка 30мл, высота 1,8 м, длиной 30м, красного, фиалетового цвета, хранящаяся в МО МВД России «Навлинский» - уничтожить.

Штраф подлежит уплате на счёт получателя ИНН <***>, КПП 324501001, УФК по Брянской области (МО МВД России «Навлинский»), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, ОКТМО 15638000, КБК 18811601141010171140, УИН №.

В соответствии с частью первой ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд (можно по электронной почте суда со ссылкой на номер дела). При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения постановления.

Судья В.А. Мазовец