Постановление № 5-328/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-328/2020

Дело № 5-328/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Калининград 18 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Добронравова В.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника по устному ходатайству нагорного В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного Алексаньяна ФИО6, < Дата > года рождения, уроженца < адрес >< ИЗЪЯТО >, работающего мастером строительных работ в ООО < ИЗЪЯТО >», зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Калининград, < адрес >, < адрес >», женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

16 марта 2020 года государственным инспектором Центра ДиТН ПБДД УМВД России по Калининградской области составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по факту того, что, будучи ответственным должностным лицом за производство работ, он не выполнил требования ПДД об обеспечении безопасности на строительном объекте, а именно в месте производства работ не были выставлены дорожные знаки и ограждение.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что им действительно не были выставлены соответствующие знаки в полном объеме, поскольку работы проводились очень быстро. Просил строго его не наказывать.

Защитник ФИО1 в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал, просил назначить ФИО1 в минимальном размере.

Правом участия в судебном заседании должностное лицо административного органа не воспользовалось, извещено надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

В статье 2 Федерального закона от 10декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 12 названного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом и в судебном заседании, 25 февраля 2020 года в 11 часов 50 минут на участке от < адрес > до < адрес > в г. Калининграде при производстве работ по ремонту тротуара, проводимым ООО «Аполлон» не была обеспечена безопасность дорожного движения, движения пешеходов, а именно не выставлены дорожные знаки и ограждение для обеспечения безопасного проведения работ. Ответственным за проведение указанных работ должностным лицом является мастер ООО «Аполлон» ФИО1

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2020 года, составленным в отношении ФИО1, который с нарушением согласился; определением от 27 февраля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Аполлон»; копией приказа от 1 февраля 2020 года о назначении ФИО1 на должность мастера строительных и монтажных работ в ООО «Аполлон»; должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ, пунктами 2.1 и 2.16 которой предусмотрены обязанности по выполнению плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии, в том числе и в соответствии с нормативными документами, обязанности по контролю обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами, а разделом 4 – предусмотрена ответственность за правонарушения, в процессе осуществления своей деятельности; объяснением ФИО1 от 16 марта 2020 года, в которых он не оспаривал факта получения им схемы расстановки дорожных знаков и ограждений, муниципальным контрактом от < Дата > на выполнение работ по ремонту < адрес > в г. Калининграде; договором подряда № от < Дата >; техническим заданием на выполнение работ; объяснениями ФИО3 – главного инженера ООО «БЛТА» о том, что проект организации дорожного движения был передан по акту приема-передачи представителю ООО «Аполлон» перед началом производства работ; копией акта приема-передачи документов от < Дата >; объяснениями ФИО4, являющегося директором ООО «Аполлон» о том, что ответственным за производство работ должностным лицом на участке < адрес > являлся ФИО1, которому были выданы схема расстановки ограждений и дорожных знаков, а также проект организации дорожного движения на указанном участке, доложивший ему о расстановке их в полном объеме в соответствии со схемой и в соответствии с нормами; фототаблицей, иными материалами дела.

Данные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Оценив все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми признает полное признание ФИО1 вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая, что санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа для должностных лиц в размере от 20 до 30 тысяч рублей, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в минимальном размере.

Суд считает, что такой вид наказания достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Правовые основания для назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренные ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку минимальный размер штрафа для должностных лиц, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет менее 50000 рублей.

Оснований для применения положений о малозначительности деяния, а также для замены штрафа предупреждением суд не усматривает, поскольку отсутствие дорожных знаков, ограждения создает угрозу жизни и здоровья пешеходов, а также безопасному движению транспортных средств.

Принимая во внимание изложенное, рруководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Алексаньяна ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: < ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить, что при неуплате суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст. ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ.

Судья