Решение № 2-235/2024 2-235/2024(2-2524/2023;)~М-2352/2023 2-2524/2023 М-2352/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-235/2024

УИД 68RS0002-01-2023-002934-79

№ 2-235/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 22 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наврузовой Зухры к ОСФР по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении пенсии по старости.

В обосновании требований указывала, что 30.05.2022 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 30.08.2022 года, в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета в Республике Таджикистан, а также отсутствия регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

Полагая решение ответчика незаконным, истец обратился в суд, где, уточнив исковые требования, просил включить в страховой стаж периоды работы с *** по *** в качестве машиниста стирки детских яслей ***; с *** по *** в качестве кухонной рабочей столовой *** треста «Общепит» ***; с *** по *** в качестве портной-надомницы дома быта «Садба»; с *** по *** в качестве помощника воспитателя детского сада ***; с *** по *** в качестве технического работника средней общеобразовательной школы ***. Включить периоды отпусков по уходу за детьми в возрасте до полутора лет с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, в баллах и назначить страховую пенсию по старости с ***.

Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме. Представитель истца указывал, что ФИО1 на момент обращения с заявлением была зарегистрирована по месту пребывания и проживала на территории РФ. С учетом имеющихся материалов дела так же установлено, что пенсия на территории Республики Таджикистан истцу была выплачена по ***.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении. На вопросы суда представитель пояснил, что с учетом спорных периодов у истца возникнет право на пенсию по состоянию на ***. Кроме того, ответчик не оспаривает принадлежность трудовой книжки истцу, а так же порядок ее заполнения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 35 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК. Для застрахованных лиц, достигших возраста 55 лет в 2011 году, либо ранее, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина ИПК 6,6 независимо от года назначения страховой пенсии.

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

15.09.2021 года между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан подписан договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Указанный договор ратифицирован Российской Федерацией на основании Федерального закона от 14.07.2022 года №242-ФЗ и вступил в силу для Российской Федерации 21.10.2022 года.

Тем не менее, в силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом (ч.2 ст.1 ГПК РФ).

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия ОСФР по Тамбовской области заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости (30.05.2022 года) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992 года не утратило свою силу, а договор, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15.09.2021 года, не вступил в законную силу.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Таджикистан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002 года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе пенсионного страхования с ***, с заявление о назначении пенсии ФИО1 обратилась ***, паспортом гражданина РФ истец документирована ***.

Судом установлено, что на момент подачи заявления ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу – *** (договор аренды квартиры от ***, Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина), с *** по *** и с *** по *** истец имела регистрацию по месту пребывания по адресу: ***, с *** ФИО1 постоянно зарегистрирована по адресу – ***.

ФИО1 с августа 2021 года постоянно проживает на территории РФ, что подтверждается сведениями, предоставленными ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево, допуская выезды с территории государства на непродолжительный период времени.

Согласно дополнительному аттестату от *** ***, предоставленного агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в *** пенсия на территории Республики Таджикистан ФИО1 выплачивалась по *** включительно (л.д.64).

В этой связи, принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, регистрацию истца по месту пребывания на территории РФ, приобретение постоянной регистрации по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что истцом все же доказан факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп «б» п.6 Перечня).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная правовая позиция изложена и ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт работы истца в спорные периоды объективно подтверждается записями в представленной на исследование трудовой книжке с датой заполнения *** серии ОТ-I ***, принадлежность которой к истцу ответчик не оспаривает, как и правильность ее заполнения.

Кроме того, факт работы истца в спорные периоды объективно усматривается, как из архивных справок №*** от ***, так и из справки о заработке истца за спорный период *** от ***, представленных Центральным государственным архивом Республики Таджикистан (л.д.37-41).

Принимая во внимание выводы суда, а равно разъяснения, изложенные в письме Министерства соцзащиты населения РФ от ***, в страховой стаж истца подлежит включению спорные периоды ее работы *** по *** в качестве машиниста стирки детских яслей ***; с *** по *** в качестве кухонной рабочей столовой *** треста «Общепит» ***; с *** по *** в качестве портной-надомницы дома быта «Садба»; с *** по *** в качестве помощника воспитателя детского сада ***; с *** по *** в качестве технического работника средней общеобразовательной школы ***.

В силу положений п.3 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет 1,8 в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет и 5,4 в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Между тем, материалами дела установлено, что ФИО1 осуществляла уход за детьми ФИО2 Ш.Б., *** года рождения, в период с *** по ***, ФИО2 Р.Б., *** года рождения, в период с *** по ***, ФИО2 А.Б., *** года рождения, в период с *** по ***, ФИО5, *** года рождения, в период с *** по ***, в связи с чем периоды ухода истца за указанными детьми до полутора лет подлежат включению в страховой стаж в баллах, как того просил истец в уточненном исковом заявлении, при условии, что в судебном заседании доказательствами установлен факт дожития указанных детей до полутора лет.

Как уже было отмечено ранее судом, согласно дополнительному аттестату от *** ***, предоставленного агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в *** последняя выплата пенсии ФИО1 на территории Таджикистана производилась ***.

Учитывая периоды работы истца принятые во внимание судом, а так же не страховые периоды ухода за детьми у ФИО1 на дату обращения образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.06.2022 года, что не противоречит положениям ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наврузовой Зухры к ОСФР по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и о назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Включить Наврузовой Зухре в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с *** по *** – в качестве машиниста стирки детских яслей ***;

- с *** по *** – в качестве кухонной рабочей столовой *** треста «Общепит» ***;

- с *** по *** – в качестве портной-надомницей дома быта «Садба»;

- с *** по *** – в качестве помощника воспитателя детского сада ***;

- с *** по *** – в качестве технического работника средней общеобразовательной школы ***.

Возложить на ОСФР по *** обязанность периоды отпусков по уходу за детьми в возрасте до полутора лет с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в отношении ФИО1 учесть в баллах.

Возложить на ОСФР по *** обязанность с *** назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.01.2024 года.

Судья М.В. Акульчева