Решение № 12-104/2024 21-220/2024 7-21-220/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 12-104/2024

Дело № 7-21-220/2024

Первая инстанция № 12-104/2024

75RS0001-02-2024-000029-05

Судья Шестаков Д.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2024 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 8 февраля 2024 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившегося <Дата>, уроженца города Читы, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 11 декабря 2023 года № (л.д. 11), оставленным без изменения решением временно исполнявшего обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 25 декабря 2023 года (л.д. 8-10), ФИО1 привлечён к ответственности по статье 12.18 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 8 февраля 2024 года (л.д. 40-41) указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе (л.д. 46-49), поданной в Забайкальский краевой суд, начальник отделения ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю просит решение судьи отменить.

В заседании суда лицо ФИО1 против удовлетворения жалобы возражал. Её податель в суд не явился, извещён.

Выслушав ФИО1 и изучив дело, прихожу к следующему.

Статьёй 12.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

В соответствии с пунктом 14.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (ранее и далее – Правила дорожного движения) водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

По материалам дела 6 декабря 2023 года в 11 часов 04 минуты по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Ленина, 160, водитель автомобиля марки «Тойота Хайлендер» (Toyota Highlander), государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.

Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что ФИО1 уступил дорогу пешеходу, так как не создал ему помех (абзац шестьдесят второй пункта 1.2 Правил дорожного движения).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьёй 12.18 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней.

Таким образом, указанный срок истёк 4 февраля 2024 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Статья 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу этого возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий ФИО1 по жалобе должностного лица отсутствует.

Подобная позиция, в частности, закреплена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2024 года N 29-АД24-1-К1.

Нельзя не учесть и то, что рассмотрение начальником отделения ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 жалобы на им же вынесенное постановление по настоящему делу противоречит требованиям КоАП РФ и нарушает общеправовой принцип "nemo judex in propria causa’ («никто не может быть судьёй в собственном деле»).

Жалоба подлежала рассмотрению вышестоящим должностным лицом.

С учётом изложенного оснований для изменения основания прекращения производства по делу на пункт 6 часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ также не усматриваю.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 8 февраля 2024 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков