Решение № 2-197/2017 2-197/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-197/2017

Дело №2-197/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г.Уварово Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Враговой Н.В.,

при секретаре Цываревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия, просит признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, в части непринятия мер по соблюдению требований действующего трудового законодательства по обеспечению охраны труда работников незаконным; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 заключить договор с учреждением здравоохранения, имеющим соответствующую лицензию на проведение медицинских осмотров работников, в двухмесячный срок со дня вступления в силу решения суда; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 привести в соответствие с требованиями Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”, журнал регистрации несчастных случаев на производстве, в двухмесячный срок со дня вступления в силу решения суда; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 привести в соответствие с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты и внести в них недостающие сведения, в двухмесячный срок со дня вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, прокуратурой Мучкапского района в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области во исполнение пункта 4 Плана работы прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об охране труда. В ходе проверки было установлено, что на территории Мучкапского района осуществляет деятельность магазин по реализации продуктов питания <данные изъяты> принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, численность работников составляет <данные изъяты> человека. Основополагающие права человека в сфере труда гарантированы Конституцией Российской Федерации. Охрана труда, согласно статье 209 Трудового кодекса РФ, представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В соответствии с абзацем 1 статьи 213 Трудового кодекса РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями, указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Из содержания абзаца 2 статьи 213 Трудового кодекса РФ следует, что работники организаций торговли, проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что работодателем не обеспечено проведение медицинских осмотров работников, об этом свидетельствует отсутствие договора на проведение медицинского осмотра с учреждением здравоохранения. Кроме того, в соответствии с абзацем 1 статьи 230.1 Трудового кодекса РФ, каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. В соответствии с пунктом 33 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируются работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9, предусмотренной приложением N1 к настоящему Постановлению. В ходе сравнения журнала регистрации несчастных случаев на производстве, ведение которого осуществляет индивидуальный предприниматель, с формой утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что в нем отсутствует графа 5.1 «Индивидуальный номер рабочего места». Проведенной проверкой установлено, что во исполнение положений статьи 212 Трудового кодекса РФ, индивидуальным предпринимателем обеспечено приобретение и выдача за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. В соответствии с абзацем 3 пункта 13 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учёта выдачи СИЗ. Приложением к Межотраслевым правилам, утверждённым Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № установлена форма личной карточки учета выдачи СИЗ. Изучением личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты ИП ФИО1 было установлено, что ведение осуществляется с нарушением установленной формы. Так в личной карточке продавца Ф. отсутствуют сведения о наименовании типовых норм, которыми предусмотрены выдача СИЗ, наименование СИЗ, пункт типовых норм, единица измерения, а также количество СИЗ на год. Кроме того, в личной карточке этого же сотрудника отсутствуют сведения о номере сертификата декларации соответствия выданного СИЗ, а также процент износа. Аналогичные нарушения были выявлены еще в <данные изъяты> личных карточках учета выдачи СИЗ. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки индивидуального предпринимателя, составленным по результатам проведенной прокурорской проверки. Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения свидетельствуют о явном пренебрежении индивидуальным предпринимателем к требованиям трудового законодательства, в частности требованиям по охране труда работников. Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина. Указанное обстоятельство в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служит основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в него не явилась. Согласно письменному заявлению, находящемуся в материалах гражданского дела, ответчик ИП ФИО1 признает исковые требования в полном объеме, признание иска сделано добровольно, правовые последствия признания иска понятны; просит рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком ИП ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно может быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, в части непринятия мер по соблюдению требований действующего трудового законодательства по обеспечению охраны труда работников незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 заключить договор с учреждением здравоохранения, имеющим соответствующую лицензию на проведение медицинских осмотров работников, в двухмесячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 привести в соответствие с требованиями Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”, журнал регистрации несчастных случаев на производстве, в двухмесячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 привести в соответствие с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты и внести в них недостающие сведения, в двухмесячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Н.В. Врагова

Мотивированное решение составлено 23.06.2017 г.

Судья Н.В. Врагова