Постановление № 5-69/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-69/2018

№ 5-69/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Благовещенск РБ 09 ноября 2018 года

Судья Благовещенского районного суда Республик Башкортостан Вагапов З.А., при секретаре Артемьевой Л.А., с участием представителя муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г.Благовещенска ФИО1, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г.Благовещенска расположенного по адресу РБ <...>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

- привлекаемого по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной плановой выездной проверки ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан установлено, что в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г.Благовещенска не обеспечено соответствие пищеблока государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», устанавливающий обязательные требования к пищеблоку.

24.10.2018г. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, совершенном муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г.Благовещенска по ст. 6.6.КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г.Благовещенска ФИО1, вину в совершении вменяемого правонарушения признала и пояснила, что в настоящий момент все указанные нарушения ими устраняются.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г.Благовещенска, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на юридических лицах в соответствии с осуществляемой ими деятельностью лежит обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, а также осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Из материалов дела следует, что по результатам проверки в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г.Благовещенска расположенного по адресу РБ <адрес>, корпус 1 установлено не соответствие пищеблока государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», устанавливающий обязательные требования к пищеблоку.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонал и не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности.

В протоколе №07-664 от 24.10.2018г. об административном правонарушении приведены все выявленные нарушения со ссылками на пункты СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Указанные письменные доказательства исследованы в судебном заседании. Представленные доказательства являются достаточными для квалификации правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд считает вину муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г. Благовещенск в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, доказанной.

Как следует из ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Установлено, что в действиях муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г. Благовещенск содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и поскольку иная мера административного наказания не сможет обеспечить достижения административного наказания, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности пищеблока.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г.Благовещенска расположенного по адресу РБ <адрес>, корпус виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г.Благовещенска расположенного по адресу РБ <адрес>, корпус 1, на срок двое суток.

Срок приостановления деятельности пищеблока муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 14» г.Благовещенска расположенного по адресу РБ <адрес>, корпус 1 исчислять с 15 часов 00 минут 09.11.2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: