Решение № 2-1272/2020 2-1272/2020~М-698/2020 М-698/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-1272/2020

дело №

03RS0№-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 22 июля 2020 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Легкового В.В.,

при секретаре Зинатулиной Р.Р.,

с участием представителя истцов – ФИО1, представителя ответчика Администрации МР Уфимский район РБ – ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Администрации СП ФИО3 с/с МР Уфимский район РБ – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании жилого дома домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МР Уфимский район РБ о признании жилого дома домом блокированной застройки, указав в обоснование иска, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 523 кв.м и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, а именно ФИО5 и ФИО6 принадлежит по 1/4 доли, ФИО7 принадлежит 1/2 доли. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> «блокированная жилая застройка», что соответствует расположенному на земельном участке объекту недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, фактически являющемуся жилым домом блокированной застройки, состоящим из 2-х жилых блоков. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, принадлежащий истцам объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> имеет назначение: жилое здание, наименование жилой дом. Из технического паспорта, следует, что принадлежащий истцам жилой дом состоит из двух помещений, которые являются структурно обособленными друг от друга, имеют отдельные входы с прилегающего земельного участка, не имеют общих с соседним блоком внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, в том числе отопление, электроснабжение жилых помещений истцов является индивидуальным, каждая часть жилого дома имеет свою стоянку и свою независимую разводку инженерных сетей. В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой дом имеет признаки блокированного жилого дома. С целью смены наименования и назначения принадлежащего на праве общей долевой собственности жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, для последующего прекращения права общей долевой собственности истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на изменение наименования объекта недвижимости с «жилой дом» на «жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков», приложив все необходимые документы и указав, что реконструкции и перепланировки здания не производились, на что Администрацией МР <адрес> РБ было отказано (ответ №/Б-185/Г-597 от ДД.ММ.ГГГГ).

Просят суд признать жилой дом с кадастровым номером 02:47:100123:56, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>, общей площадью 219, 6 кв.м жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков; прекратить право собственности ФИО6 на 1/4 долю в жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, общей площадью 219, 6 кв.м.; прекратить право собственности ФИО5 на 1/4 доли в жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, общей площадью 219, 6 кв.м.; прекратить право собственности ФИО7 на 1/2 доли в жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, общей площадью 219, 6 кв.м.; признать право собственности ФИО6 на ? долю в праве на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 109,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.; признать право собственности ФИО5 на ? долю в праве на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 109,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>; признать право собственности ФИО7 на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 110,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с<данные изъяты>, <адрес>; вынесенное решение считать основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

На судебном заседании представитель истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7 – ФИО1 исковые требования поддержала, просила требование удовлетворить по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что согласно технического заключения инженерного центра «Белит КПД» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом является домом блокированной застройки, состоящим из отдельных блоков и соответствует предъявляемым нормам, земельный участок 523 кв.м. позволяет разделить на каждый блок для его обслуживания.

Представитель ответчика Администрации МР Уфимский район РБ – ФИО2 исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, представила суду письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Администрации СП ФИО3 с/с МР Уфимский район РБ – ФИО4 исковые требования не признал, в удовлетворении иска не просил отказать, оставил на усмотрение суда.

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Гр.К РФ), правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО5, ФИО6, ФИО7 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 523 кв.м и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, по ? и ? доли соответственно. Домовладение расположено по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – блокированная жилая застройка.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО7, объект права с кадастровым номером 02:47:100123:56 дом, назначение: жилой дом, 2-этажный, общая площадь 223 кв.м..

Согласно технического паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, раздел описание зданий и сооружений: жилой дом блокированной постройки, состоит из двух блоков, структурно обособленные, не имеют общих с соседним блоком внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей.

Из градостроительного регламента сельского поселения ФИО3 сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения ФИО3 сельсовет муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденным Решением Совета сельского поселения Мидовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемая территория земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> находится в территориальной жилой зоне «Ж-1».

Предельные размеры земельных участков в зоне «Ж-1»:

- для индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех этажей, выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных либо сельскохозяйственных культур: размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений от 800 кв.м. до 3000 кв.м.

- для блокированной застройки (жилого дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования) от 400 кв.м, до 1500 кв.м.

- для ведения личного подсобного хозяйства с размещением жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше грех надземных этажей); для производства сельскохозяйственной продукции, не требующей организации санитарно-защитных зон; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержания сельскохозяйственных животных от 800 кв.м, до 5000 кв.м..

Основные виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства; блокированная жилая застройка; передвижное жилье; обслуживание жилой застройки; коммунальное обслуживание; предоставление коммунальных услуг; административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг; оказание услуг связи; бытовое обслуживание; здравоохранение; амбулаторно-поликлиническое обслуживание; парки культуры и отдыха; амбулаторное ветеринарное обслуживание; магазины; площадки для занятий спортом; связь; обеспечение внутреннего правопорядка; общее пользование водными объектами; улично-дорожная сеть; земельные участки общего назначения; ведение огородничества;

Условно разрешенные виды использования: запас.

Вспомогательные виды разрешенного использования: хранение автотранспорта.

В жилых зонах допускается размещение, как видов разрешенного (основного, условного, либо вспомогательного) использования следующих объектов недвижимости: земельные участки, отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов повседневного спроса - социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольною, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, инженерной инфраструктуры - объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающего негативного воздействия на окружающую среду.

Градостроительным заключением по факту проверки освоения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения: 1) СП 4.13330 2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара. В соответствии с пунктом 5.3.2, таблица 2, минимальное расстояние между зданиями при степени огнестойкости II, III составляет 8 метров; 2) в результате осмотра жилой дом имеет признаки блокированного жилого дома; 3) жилой дом расположен в охранной зоне ВЛ-10 кВ; 4) земельный участок не соответствует правилам землепользования и застройки (далее ПЗЗ), утвержденных Решением Администрации Сельского поселения ФИО3 сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения ФИО3 сельсовет <адрес> Республики Башкортостан», в соответствии с разделом 13.12.5, таблицы 1 ПЗЗ В территориальной зоне «Ж-1» отсутствует вид разрешенного использования «Территории, предназначенные для ведения садоводства».

Суд приходит к выводу, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Право собственника земельного участка возводить на нем здания, сооружения прямо предусмотрено статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48, пункт 1 части 2 статьи 49), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).

Суд приходит к выводу, что истцы, разделив индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с разрешенным видом использования для размещения блокированного жилая застройка, на две изолированные части, назвав их в декларации жилым домом, который имеет признаки блокированного жилого дома, установленные жилищным законодательством, фактически изменил правовой статус здания, уже состоящего на кадастровым учете, без соблюдения внесудебного порядка изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором находится это здание, установленного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу предписаний, содержащихся в частях 3, 4 и 6 статьи 37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов; в отличие от основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, выбираемых физическими лицами - правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства - самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется на основании соответствующего решения главы местной администрации с соблюдением процедур, предусмотренных статьей 39 этого же кодекса (части 1, 2, 8 и 9 статьи 39 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения ФИО3 сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета сельского поселения Мидовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемая территория земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> находится в территориальной жилой зоне «Ж-1».

Предельные размеры земельных участков в зоне «Ж-1»: для блокированной застройки (жилого дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования) от 400 кв.м, до 1500 кв.м.

Таким образом, при площади земельного участка 523 кв.м на два блока, сформировать отдельный земельный участок непосредственно для использования каждым блоком невозможно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация МР Уфимский район РБ, ответом №/Б-185/Г-597 от ДД.ММ.ГГГГ, отказало правомерно, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части признания жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с/с <данные изъяты>, <адрес>, общей площадью 219,6 кв.м жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Требования истцов о прекращении права собственности ФИО6 на 1/4 долю в жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, с<данные изъяты>, <адрес>, общей площадью 219, 6 кв.м.; ФИО5 на 1/4 доли в жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, с/с ФИО3, <адрес>, общей площадью 219, 6 кв.м.; ФИО7 на 1/2 доли в жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, общей площадью 219, 6 кв.м.; признании права собственности ФИО6 на ? долю в праве на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 109,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/с ФИО3, <адрес>.; ФИО5 на ? долю в праве на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 109,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/с ФИО3, <адрес>; ФИО7 на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 110,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>; а равно признание основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан) суд отклоняет, так как они производны от основного искового требования, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО7 к <адрес> Республики Башкортостан о признании жилого дома домом блокированной застройки отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья В.В. Легковой