Решение № 12-80/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-80/2021

55RS0026-01-2021-000432-10

Дело № 12-80/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года город Омск

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Тригуб М.А., при секретаре судебного заседания Власюк И.Д., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, старшего инспектора ДПС ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> а, зал судебных заседаний № 10) по жалобе ФИО1 на постановление №18810055200000480725 (УИН) от 22.01.2021 по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД по Омскому району ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №18810055200000480725 (УИН) от 22.01.2021 ФИО1, привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с жалобой, в которой указал, что не согласен с постановлением №18810055200000480725 от 22.01.2021, так как в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. Считает, что применительно к данному делу, состав административного правонарушения могли образовывать действия, заключающиеся в перевозке товара без путевого листа или товарно-транспортных документов. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ образует закрытый перечень действий, а именно перевозка товара без путевого листа или товарно-транспортных накладных. Перевозка немаркированных сигарет без соответствующих документов не может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ поскольку применительно к рассматриваемому делу ему инкриминируется совершение административного правонарушения, заключающееся в отсутствие путевого листа товарно-транспортных документов на сигареты, которые находились при нем. Должностным лицом ему вменяется перевозка немаркированных сигарет без соответствующих документов, при этом не раскрывается подробно какие документы, у него должны быть на приобретенные им сигареты. Привлекая его к административной ответственности должностное лицо подразумевало, что при перевозке немаркированных сигарет, должны быть специальные разрешительные документы. Соответственно, должностное лицо пришло к выводу о том, что отсутствие разрешительных документов на находящиеся при нем сигареты является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. Считает, что в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку на приобретенные им сигареты, не требовалось наличие путевого листа или товарно-транспортных документов, поскольку сигареты были приобретены для личных целей, без цели дальнейшей их перепродажи или реализации. Соответственно, тот факт, что его поездка имела частный характер, не связанный с осуществлением предпринимательской деятельности или оказанием услуг (выполнения работ) по перевозке товаров и грузов, он необоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку на приобретенные им сигареты не требовалось наличие путевого листа или товарно-транспортных документов. Постановление по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения, поскольку в КоАП РФ не предусмотрена административная ответственность за перемещение физическим лицом в личных целях не маркированных сигарет в количестве более 200 штук. Исходя из буквального анализа норм КоАП РФ следует вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрена административная ответственность за вменяемое ему административное правонарушение. Считает в отношении него должна была быть применена ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, просит отменить постановление №18810055200000480725 от 22.01.2021 года.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он по просьбе своего знакомого осуществлял перевозку принадлежащего ему имущество в число прочего входила и коробка, при этом о содержании данной коробки ФИО1 не был осведомлен. В ходе движения 22.01.2021 года в 16 часов 45 минут на автодороге <данные изъяты>., он был остановлен сотрудниками полиции, которые привлекли его к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Старший инспектор ДПС ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 22.01.2021 года в 16 часов 45 минут на автодороге <адрес> им в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении за перевозку 40-45 блоков сигарет без акцизных марок, поскольку ФИО2 не смог представить на перевозимый им груз необходимых документов.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административно взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Из материалов дел усматривается, что 22.01.2021 года в 10 час 45 минут на 19 км. <данные изъяты> управлением ФИО1, который перевозил груз (сигареты) без соответствующих документов.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=89D608407BA98BFA16B2A677150827CABE14AEB752FD8C1BA8D6DEB362259D53473FA151F83E994E8EEDB8905631C35C6A488541CA6Dh513M" 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3.1 ст. 18 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

В соответствии с Правилами изготовления специальных марок, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных специальных марок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 года № 27 изготовление специальных марок для маркировки табачной продукции (далее - специальные марки) осуществляется в соответствии с образцами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации. Специальные марки приобретаются лицами, осуществляющими производство табачной продукции (далее - производители табачной продукции), на условиях предварительной оплаты указанных марок в территориальных налоговых органах (управлениях Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации или межрегиональных инспекциях Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам) по месту осуществления производства табачной продукции.

В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 года № 268-ФЗ табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В судебном заседании установлено, что 22.01.2021 года на 19 км. автодороги Омск-Одесское был остановлен автомобиль <данные изъяты> на котором ФИО1 перевозил сигареты без специальных разрешительных документов, на перевозку данного товара, который согласно действующему законодательству подлежит обязательной маркировки специальными (акцизными) марками. Количество перевозимых табачных изделий (сигарет) у ФИО1 было установлено в количестве больше 450 пачек сигарет. Маркировка специальными (акцизными) марками на сигаретах отсутствовала.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 были связаны с перемещением на территории Российской Федерации табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками, данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» и не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку регламентируются специальной нормой КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №18810055200000480725 (УИН) от 22.01.2021 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.

Судья М.А. Тригуб