Решение № 2-1538/2019 2-1538/2019~М-1360/2019 М-1360/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1538/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1538/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании перепланировки законной, сохранении квартиры в перепланированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с требованием о признании перепланировки законной, сохранении квартиры в перепланированном виде. В обоснование иска указано, что в соответствии с решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> за ФИО1 было признании право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 66,1 кв.м., в том числе жилой 27,4 кв.м. <дата> истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права на собственности на квартиру, назначение: жилое, общая площадь 66,1 кв.м., этаж 1, адрес: <адрес>, <адрес>. В соответствии с постановлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного на территории Корохоткинского сельского поселения Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области предоставила ФИО1 в общую долевую собственность за плату земельный участок площадью 1475 кв.м., с кадастровым номером 67:18:3660101:68 относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от <дата> в долевой собственности у ФИО1 находится земельный участок площадью 1475 кв.м., кадастровым номером № <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>. В 2012 году истец провела перепланировку, переустройство и реконструкцию принадлежащей ей квартиры. В 2019 году реконструкция и перепланировка квартиры была завершена. В результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь квартиры за счет пристроенной части с учетом уточнения линейных размеров и площади помещения ванной № <номер> и устроенной ниши в помещении коридора № <номер> увеличилась с 66,1 кв.м. до 79,6 кв.м. <адрес> осталась без изменения 27,4 кв.м. <дата> истец обратилась в администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о вводе в эксплуатацию вышеуказанной квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии. Во введении в эксплуатацию было отказано. В соответствии с заключением ООО «Смоленское Бюро строительных услуг» в 2019 году осуществленные перепланировка, переустройство и реконструкция <адрес> не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Строительные конструкции пристроенной части жилого дома <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Пристроенная часть жилого <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах. Обследованием <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что в процессе перепланировки, переустройства и реконструкции квартиры вмешательства в несущие конструкции здания не производилось. При устройстве фундамента пристроенной части жилого дома негативного воздействия на фундамент жилого дома первоначальной постройки не оказано, сверх нормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано.

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (л.д.2).

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя Администрации (л.д.155).

Представитель ответчика Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, оставляя решение на усмотрение суда (л.д.122).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д.112-114).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (п. 1 ст. 219 ГК РФ).

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса РФ, следует, что обязательным условием реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений, проведение которых невозможно без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В п. 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст. 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> является собственником квартиры, общей площадью 66,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем в ЕГРН <дата> сделана запись регистрации № <номер>. (л.д.45, 46-48, 162-163).

Согласно техническому заключению № <номер> по результатам обследования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что что в процессе перепланировки переустройства и реконструкции квартиры вмешательства в несущие конструкции здания не производилось. При устройстве фундамента пристроенной части жилого дома негативного воздействия на фундамент жилого дома первоначальной постройки не оказано, сверх нормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано. Конструктивные характеристики надежности, и безопасности здания сохранены. Скат кровли пристроенной части жилого дома <адрес> направлен в сторону земельного участка <адрес>. Согласование с собственником смежной <адрес> имеется. Месторасположение пристроенной части жилого дома до линии проезда составляет более 3м., что соответствует нормативам, определенным СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Осуществленные перепланировка переустройство и реконструкция <адрес> не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Строительные конструкции пристроенной части жилого дома <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Пристроенная часть жилого дома <адрес> согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (л.д.16-41).

С учетом положений ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 26 ЖК РФ произведенные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения признаются самовольными.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, судом установлено, что перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома были осуществлены с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, сохранение реконструированного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, после произведенной перепланировки, переустройства и реконструкции площадь <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, составила 79,6 кв.м.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом также установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 1 475 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.61-63).

Кроме того, ФИО2 не возражает против перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.33).

При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенная перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью людей, суд находит исковые требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером 67:18:3660101:84, общей площадью 79,6 кв.м., в том числе жилой площадью 27,4 кв.м., по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> О.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 25.12.2019