Постановление № 5-189/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-189/2021

№5-189/2021

65RS0018-01-2021-000300-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2021 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда Сахалинской области Подсадний А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции по Южно-Курильскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл рейсом <данные изъяты>, при этом и в течение последующих трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах тестах на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ» (<данные изъяты>), чем нарушил подпункт 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020г. №22),

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения извещен.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность за неповиновение законному требованию органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 39 указанного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 31, пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются), в том числе, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями.

В силу нормы части 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Исходя из анализа данных положений закона следует, что постановления главного государственного санитарного врача РФ, являющегося руководителем федерального органа исполнительной власти, а также осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, принятые по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также постановления руководителей его территориальных органов: главного государственного санитарного врача по соответствующим территориям и на транспорте, главных государственных санитарных врачей федеральных органов исполнительной власти, обязательны для исполнения всеми гражданами.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории части Российской Федерации в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено Постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020г. №22).

Согласно подпункту 2.2. пункта 2 Постановления №7 гражданам Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом в Едином портале государственных услуг, заполнив форму ««Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации» (<данные изъяты>).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл рейсом <данные изъяты>, при этом в последующем в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах тестах на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ» (<данные изъяты>).

Таким образом, ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих.

Фактические обстоятельства вмененного правонарушения подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы на имя ФИО1, копией паспорта, оцененными в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, по делу не имеется.

Не находит суд и оснований для признания в действиях ФИО1 крайней необходимости, в соответствии со статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.ст.3.1, 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения виновного лица, исходя из принципов дифференцированности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в соответствии с ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

отделение Сберегательного Банка РФ на счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, ИНН <***>, КПП 651801001 УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Южно-Курильскому ГО), ОКТМО 64756000, БИК 046401001, КБК 18811601061010003140, УИН 18880465210651493097.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об уплате административного штрафа представить (направить) в Южно-Курильский районный суд.

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Подсадний