Решение № 2-242/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-242/2019;)~М-270/2019 М-270/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-242/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2020 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Мезенская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец, в последнем виде уточненных исковых требований, обратилась с иском к ГБУЗ Архангельской области «Мезенская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы за январь 2019 года в размере 82 рубля 12 копеек, май 2019 года в размере 1324 рубля 00 копеек, июнь 2019 года в размере 588 рублей 00 копеек, сентябрь 2019 года в размере 1276 рублей 00 копеек, октябрь 2019 года в размере 1237 рублей 22 копейки, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 20515 рублей 39 копеек, компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с трудовым договором ее заработная плата состоит из оклада в размере 8 320 рублей, доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 15 %, надбавки за выслугу лет в размере 10 % от должностного оклада, премии за интенсивность и высокие результаты работы на основе балльной системы в соответствии с Положением о системе оплаты труда, премии за оказание платных медицинских услуг в соответствии с Положением о системе оплаты труда, а также районного коэффициента к заработной плате в размере 40 % и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Истец указывает, что в спорные периоды времени, работодатель при исчислении ее заработной платы начислял доплаты за работу с вредными условиями и (или) опасными условиями труда и за увеличение объема работ на оклад, составляющий менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, хотя все эти выплаты должны начисляться после того, как ее оклад будет увеличен до минимального размера оплаты труда.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 на уточненных исковых требований в судебном заседании настаивали.

В письменных возражениях ГБУЗ Архангельской области «Мезенская центральная районная больница» и в судебном заседании представитель ФИО4 просили отказать в удовлетворении исковых требований. Ссылаются, что в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019 года № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третей статьи 133, а также частей первой –четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации» рассмотрен вопрос об учете в состав заработной платы при сравнении ее с МРОТ доплат в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу, за работу в ночное время. При этом, в указанном постановлении указано, что компенсационные выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий. Учитывая, данную позицию, полагают, что доплата за работу во вредных условиях труда и (или) опасных условиях труда должна учитываться в составе заработной платы при сравнении ее с МРОТ. Также считают, что в случае удовлетворения иска, требование истца о взыскании недоначисленной заработной платы за январь 2019 года не подлежит удовлетворению, поскольку Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019 года № 17-П официально опубликовано с 15 апреля 2019 года, следовательно, юридическую силу имеет с даты опубликования, обратной силы не имеет. Обращают также внимание, что фактического увеличения объема работ истец не имела. Указанная доплата в спорные периоды времени включена в расчетные листы на основании приказа и.о. главного врача ГБУЗ Архангельской области «Мезенская центральная районная больница» от 20 декабря 2018 года № 3149 «О порядке выплат до минимального размера оплаты труда доплата за МРОТ производится за счет выплаты компенсационного характера – за увеличение объема работ». Ссылаются на неверный арифметический расчет компенсации за задержку заработной платы, чрезмерность заявленного размера компенсации морального вреда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130).

При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть первая статьи 133), а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133).

Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 149 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений (Постановления от 07 декабря 2017 года № 38-п; от 11 апреля 2019 № 17-п; от 16 декабря 2019 года № 40-п) сформулировал следующие правовые позиции относительно института минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации:

институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление от 27 ноября 2008 года N 11-П);

вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления; это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П);

положения статей 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О и от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О);

в механизме правового регулирования оплаты труда дополнительная гарантия в виде минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации должна в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П).

каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию (Постановления от 11 апреля 2019 № 17-п; от 16 декабря 2019 года № 40-п).

В силу приведенных положений Конституции Российской Федерации и норм международного права правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им размера заработной платы на основе объективных критериев, отражающих квалификацию работника, характер и содержание трудовой деятельности, с учетом условий ее осуществления, которые, в свою очередь, имеют значение для определения объема средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Исходя из вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, увеличение объема работ не должны включаться в состав МРОТ, поскольку каждому работнику государством гарантируется заработная плата не ниже МРОТ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 (ФИО6) Л.А. принята на работу в поликлинику МУЗ «Мезенская ЦРБ» на должность медицинской сестры эндоскопист, с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дополнительным соглашением от 02 октября 2018 года истец ФИО1 с 08 октября 2018 года переведена на должность медицинской сестры в стоматологический кабинет, ей установлена продолжительность рабочего времени -36 часов в пятидневную рабочую неделю, режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется правилами внутреннего распорядка либо трудовым договором; условия труда-вредные, класс 3.3. Согласно разделу 4 ее заработная плата состоит из оклада в размере 8 320 рублей, доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 15 %, надбавки за выслугу лет в размере 10 % от должностного оклада, премии за интенсивность и высокие результаты работы на основе балльной системы в соответствии с Положением о системе оплаты труда, премии за оказание платных медицинских услуг в соответствии с Положением о системе оплаты труда, а также районного коэффициента к заработной плате в размере 40 % и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Статьей 130 ТК РФ величина МРОТ в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Согласно Федеральному закону от 25 декабря 2018 года № 481 –ФЗ минимальный размер оплаты труда в спорные периоды времени составлял 11 280 рублей, а с учетом районного коэффициента в размере 40 % и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 % - 24816 рублей 00 копеек.

Следовательно, заработная плата истца, с учетом вышеприведенных положений закона, и сведений о сумме доплат за работу во вредных условиях труда и доплаты за увеличение объема работ, которые указаны в расчетных листах, должна составлять:

-за январь 2019 года 24816 рублей 00 копеек +1248 рублей 00 копеек доплата за работу во вредных условиях труда) +252 (доплата за увеличение объема работ) = 26316 рублей 00 копеек. С учетом начисленной и выплаченной заработной платы, задолженность составляет 26316,00 рублей – 26 233 рублей 66 копеек =82 рубля 34 копейки. Истец за указанный период времени просит взыскать задолженность в размере 82 рубля 12 копеек, в связи с чем за указанный период времени с ответчика подлежит взысканию недоначисленная задолженность по заработной плате исходя из поддержанных истцом требований, а именно сумма 82 рубля 12 копеек;

-за май 2019 года 24816 рублей 00 копеек +1248 рублей 00 копеек доплата за работу во вредных условиях труда) +76 рублей 00 копеек (доплата за увеличение объема работ) = 26 140 рублей 00 копеек. С учетом начисленной и выплаченной заработной платы, задолженность недоначисленной заработной платы составляет 26140 рублей 00 копеек – 24816 рублей 00 копеек = 1324 рубля 00 копейки;

-за июнь 2019 года (без учета внутреннего совместительства, исходя из заявленных исковых требований) 24816 рублей 00 копеек +1248 рублей 00 копеек доплата за работу во вредных условиях труда) = 26 064 рубля 00 копеек. С учетом начисленной и выплаченной заработной платы, задолженность недоначисленной заработной платы (без учета внутреннего совместительства) составляет 26064 рубля 00 копеек – 25476 рублей 00 копеек = 588 рублей 00 копеек;

-за сентябрь 2019 года 24816 рублей 00 копеек +1248 рублей 00 копеек доплата за работу во вредных условиях труда) +28 рублей 00 копеек (доплата за увеличение объема работ) = 26 092 рубля 00 копеек. С учетом начисленной и выплаченной заработной платы, задолженность недоначисленной заработной платы составляет 26092 рубля 00 копеек – 24816 рублей 00 копеек = 1276 рублей 00 копеек;

-за октябрь 2019 года (при норме 23 рабочих дня 24816 рублей 00 копеек) истцом отработано 22 рабочих дня, следовательно за указанные рабочие дни заработная плата истца должна составлять 23 737 руб. 04 коп. (24816/23*22 рабочих дня) +1193 рубля 74 копейки доплата за работу во вредных условиях труда) +43 рубля 48 копеек (доплата за увеличение объема работ) = 24 974 рубля 26 копеек. С учетом начисленной и выплаченной заработной платы за 22 рабочих дня, задолженность недоначисленной заработной платы составляет 24974 рубля 26 копеек – 23 737 рублей 06 копеек (24987 руб.86 копеек -1250 рублей 80 копеек командировка)= 1237 рублей 20 копеек.

Таким образом, задолженность недоначисленной заработной платы за январь 2019 года, май 2019 года, июнь 2019 года, сентябрь 2019 года, октябрь 2019 года составляет 4507 рублей 32 копейки (82 рубля 12 копеек + 1324 рубля 00 копеек +588 рублей 00 копеек +1276 рублей 00 копеек +1237 рублей 20 копеек)

При этом стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ответчика обязанности по выплате недоначисленной истцу заработной платы за увеличение объема работ, а так же доказательств свидетельствующих о том, что фактического увеличения объема работ истец не имела, не представлено.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Сторонами не оспаривалось, что окончательный расчет за месяц в организации установлен -10 число месяца, следующего за расчетным, следовательно при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня, задолженность по заработной плате в случае невыплаты начинается со следующего дня.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Следовательно, размер процентов денежной компенсации за задержку заработной платы составляет:

-за январь 2019 года при задержке заработной платы в размере 82 рубля 12 копеек =12 рублей 27 копеек ( с 09.02.2019 г. по 16.06.2019 г. при 128 днях просрочки 82,12 *128*1/150*7,75% = 5 руб. 43 коп.; с 17.06.2019 г. по 28.07.2019 г. при 42 днях просрочки 82,12 *42*1/150*7,5% = 1 руб. 72 коп.; с 29.07.2019 г. по 08.09.2019 г. при 42 днях просрочки 82,12 *42*1/150*7,25% = 1 руб. 67 коп.; с 09.09.2019 г. по 27.10.2019 г. при 49 днях просрочки 82,12 *49*1/150*7% = 1 руб. 88 коп.; с 28.10.2019 г. по 10.12.2019 г. при 44 днях просрочки 82,12 *44*1/150*6,5% = 1 руб. 57 коп.);

-за май 2019 года при задержке заработной платы в размере 1324 рубля 00 копеек = 114 рублей 30 копеек ( с 11.06.2019 г. по 16.06.2019 г. при 6 днях просрочки 1324,00 *6*1/150*7,75% = 4 руб. 10 коп.; с 17.06.2019 г. по 28.07.2019 г. при 42 днях просрочки 1324,00 *42*1/150*7,5% = 27 руб. 80 коп.; с 29.07.2019 г. по 08.09.2019 г. при 42 днях просрочки 1324,00 *42*1/150*7,25% = 26 руб. 88 коп.; с 09.09.2019 г. по 27.10.2019 г. при 49 днях просрочки 1324,00 *49*1/150*7% = 30 руб. 28 коп.; с 28.10.2019 г. по 10.12.2019 г. при 44 днях просрочки 1324,00 *44*1/150*6,5% = 25 руб. 24 коп.);

-за июнь 2019 года при задержке заработной платы в размере 588 рублей 00 копеек = 41 рублей 89 копеек ( с 11.07.2019 г. по 28.07.2019 г. при 18 днях просрочки 588,00 *18*1/150*7,5% = 5 руб. 29 коп.; с 29.07.2019 г. по 08.09.2019 г. при 42 днях просрочки 588,00 *42*1/150*7,25% = 11 руб. 94 коп.; с 09.09.2019 г. по 27.10.2019 г. при 49 днях просрочки 588,00 *49*1/150*7% = 13 руб. 45 коп.; с 28.10.2019 г. по 10.12.2019 г. при 44 днях просрочки 588,00 *44*1/150*6,5% = 11 руб. 21 коп.);

-за сентябрь 2019 года при задержке заработной платы в размере 1276 рублей 00 копеек = 34 рубля 45 копеек (с 11.10.2019 г. по 27.10.2019 г. при 17 днях просрочки 588,00 *17*1/150*7% = 10 руб. 12 коп.; с 28.10.2019 г. по 10.12.2019 г. при 44 днях просрочки 588,00 *44*1/150*6,5% = 24 руб. 33 коп.);

-за октябрь 2019 года при задержке заработной платы в размере 1237 рублей 20 копеек = 17 рублей 16 копеек (с 09.11.2019 г. по 10.12.2019 г. при 32 днях просрочки 1237,20 *32*1/150*6,5% = 17 руб. 16 коп.);

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Поскольку в суде установлено нарушение трудовых прав истца в связи с незаконным лишением в полном объеме компенсационных выплат –за работу с вредными условиями и при увеличении объема работ, суд с учетом характера и объема, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, принимая во внимание требования разумности и справедливости, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда, определив размер такой компенсации в 1000 рублей.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ п.2 ч. 2 ст. 333.17 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика государственная пошлина в размере 700 рублей (400 рублей требования имущественного характера и 300 рублей требование неимущественного характера), от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим исковым заявлением,

руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Мезенская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Мезенская центральная районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату (без учета последующего удержания налога на доходы физических лиц) за январь 2019 года в размере 82 рубля 12 копеек, май 2019 года в размере 1324 рубля 00 копеек, июнь 2019 года в размере 588 рублей 00 копеек, сентябрь 2019 года в размере 1276 рублей 00 копеек, октябрь 2019 года в размере 1237 рублей 20 копеек, всего 4507 рублей 32 копейки.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Мезенская центральная районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение сроков выплат заработной платы в сумме 220 рублей 07 копеек; компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Мезенская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы за октябрь 2019 года в сумме 02 копейки; компенсации за задержку выплаты заработной платы в сумме 20 295 рублей 32 копейки, компенсации морального вреда в сумме 4000 рублей- отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Мезенская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 20 января 2020 года.

Председательствующий Саукова Н.В.