Постановление № 12-70/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 12-70/2018

Дело 12-70/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2018 г. г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г.Орла Лихачев В.И., рассмотрев протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 07 мая 2018года №01-17-025/2018 года должностное лицо ООО «Альфа Рязань» администратор магазина «Красное и белое» ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в соответствии с которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Не согласившись с привлечением ее к административной ответственности ФИО1 обратилась в суд с жалобой в которой просит состоявшееся постановление отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения, а именно: протокол осмотра не был подписан должностным лицом его составившим, отсутствуют в протоколе подписи понятых, ей не разъяснялись права, в частности ст.51 Конституции РФ. Кроме того считает, что административным органом дана ненадлежащая оценка представленным по делу доказательствам.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 471-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции, к которым в частности отнесены требования статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

Согласно письму Управления образования Администрации г. Мценска от 28.03.2018 № 1 17 спортивный зал принадлежит МБОУ г. Мценска «Средняя общеобразовательная школа №2» на праве оперативного управления. Как следует из материалов дела, магазин- «Красное и Белое» расположенный по адресу: <адрес> осуществляет розничную продажу алкогольной продукции. В непосредственной близости, по адресу <адрес> находится спортивный зал МБОУ г. Мценска «Средняя общеобразовательная школа №2» расстояние от магазина до входа на обособленную территорию составляет 25.5 метра. 29 марта 2018 года в ходе проведения административного расследования в помещении магазина «Красное и Белое», расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась розничная продажа пива и пивных напитков. Установлено, что спортивный зал МБОУ г. Мценска Средняя общеобразовательная школа №2 имеет прилегающую территорию, огороженную забором и имеющую калитку для входа обучающихся. Расстояние от входа в магазин «Красное и Белое» до входа на прилегающую территорию Спортивного зала МБОУ г. Мценска Средняя общеобразовательная школа №2 в калитку для входа обучающихся составило 23 м. 78 см. что является нарушением требований части 1 статьи 26 Федерального закона от 22. 11. 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По данному факту главным специалистом отдела лицензионной деятельности Департамента промышленности и торговли Орловской области ФИО8 в отношении администратора магазина «Красное и белое» ООО «Альфа Рязань» (ИНН №) ФИО1 25 апреля 2018 года был составлен протокол № 01-17-025/2018 об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (в части розничной продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организации, осуществляющих обучение несовершеннолетних)

Виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: материалами административного расследования (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 21.03.2018, копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29. 03. 2018 г.)

Оспаривая постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 указала в жалобе, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения, а именно: протокол осмотра не был подписан должностным лицом его составившим, отсутствуют в протоколе подписи понятых, ей не разъяснялись права, в частности ст.51 Конституции РФ.

Из материалов дела следует, что протокол составлен и подписан главным специалистом ФИО9которая согласно приказа руководителя Департамента промышленности и торговли Орловской области уполномочена составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.16 КоАПРФ.(л.д.76) А.Н.ЛБ. надлежащим образом была уведомлена о времени и месте составления протокола(извещение от 19.04.2018 года исх. 259-л)(л.д.65) Разъяснены последствия неявки. Не нашли своего подтверждения и доводы об отсутствии понятых при составлении протокола осмотра от 29.03.2018года.(л.д.25)

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к правильному выводу о виновности Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими доказательствами по делу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ. Сроки давности привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных административным органом доказательств. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ,

постановил:

Постановление от 07 мая 2018года №01-17-025/2018 года по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности должностного лица ООО «Альфа Рязань» администратора магазина «Красное и белое» ФИО1 по ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Лихачев В.И.