Решение № 2А-893/2017 2А-893/2017~М-881/2017 М-881/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-893/2017

Дело № 2а-893/2017

Поступило в суд 24.10.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» декабря 2017г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

при секретаре судебного заседания О.Н.Власовой,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки; о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области (далее по тексту МИФНС России № 14 по Новосибирской области), обратилась в суд, посредством почтовой связи заказным письмом, направленным ДД.ММ.ГГГГ., с административном иском к ФИО1, в котором просила:

- восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки;

-взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за налоговый период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 339 руб. и пени за несвоевременно уплаченный налог на доходы физических лиц за налоговый период до ДД.ММ.ГГГГ., в размере 263 руб. 14 коп..

В обоснование заявленных требований истец в административном иске (л.д. ____) указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №14 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика, за ней числится задолженность по налогам в размере 602руб. 14коп., образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии со ст. 69 и 70 НК РФ налогоплательщику заказным письмом были направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены.

Кроме этого, при обращении, административного истца к мировому судье за вынесением судебного приказа, в выдаче судебного приказа отказано ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, срок на подачу административного искового заявления истцом пропущен истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Представитель административного истца, административный ответчик в предварительное судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истцом представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Административным ответчиком представлен отзыв на административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей, в котором указано, что у неё отсутствует задолженность по каким – либо налогам, в том числе и по налогу на доходы физических лиц, а также административным истцом пропущен процессуальный срок более чем на 13 лет, а уважительных причин пропуска срока, административным истцом не указано.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии с ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу…..

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вналоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела (л.д._____) следует, что за ФИО1 числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 602 руб. 14 коп., образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе задолженность по налогу на доходы физических лиц -339 руб., пени – 263 руб. 14 коп..

Налоговым органом (Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области) ФИО1 было выставлено и направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ., срок добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ., которое до настоящего времени не исполнено.

Доказательства направления указанного требования ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в связи с истечением срока хранения документа и его уничтожением.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., МИФНС России № 14 по Новосибирской области, в адрес ФИО1, повторно было направлено уведомление о задолженности, установлен срок добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

На момент обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа, срок на обращение в суд, административным истцом пропущен.

В связи с пропуском срока на обращение в суд, мировой судья отказал МИФНС России № 14 по Новосибирской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на общую сумму в размере 602 руб. 14 коп., поскольку за пределами шестимесячного срока, установленного ч.2 ст.286 КАС РФ, требование о взыскании обязательных платежей не является бесспорным.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что инспекция, являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на подачу административного искового заявления в суд без уважительных причин, в связи с чем, в восстановлении срока на подачу административного искового заявления следует отказать, а также без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, следует отказать и во взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 339 руб. и пени за несвоевременно уплаченный налог на доходы физических лиц в размере 263 руб. 14 коп..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки; о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 339 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в размере 263 руб. 14 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 08.12.2017 г.