Постановление № 5-79/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-79/2017

Дело № 5-79/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сланцы 23 июня 2017 года

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, не привлекавшегося за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Врио старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.21 ч. 2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Сланцевский городской суд Ленинградской области поступили протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.21 ч. 2 КоАП РФ и материалы в отношении ФИО2.

В протоколе указано, что на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение п. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 15.02.2016 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являясь должностным лицо ответственным за транспортировку и складирование лесного сортимента, выполнял в границах полосы отвода автомобильной дороги работы, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, разместил в полосе отвод автомобильной дороги объекты не связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а именно: осуществлял складирование лесного сортимента в границе полосы отвода автомобильной дороги, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

12.04.2017 года в адрес ОМВД России по Сланцевскому району ЛО поступило обращение ГП «Сланцевское ДРСУ», в котором указывалось, что на автодороге <адрес> складируется древесина в полосе отвода автомобильной дороги.

17.04.2017 года был осуществлен выезд на данную автомобильную дорогу, по результатам которого было установлено, что на протяжении с <адрес><адрес> лесозаготовки (лесоматериалы) расположены на расстоянии 6 метров 30 сантиметров измерение произведено рулеткой измерительной Fisco № 22003-07 поверка до 16 октября 2017 года.

Руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ было возбуждено административное расследование по ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, по результатам расследования было установлено, что граница полосы отвода данной автодороги составляет 9 метров от оси проезжей части дороги, работы по заготовке лесоматериалов осуществляет ООО «Ивалекс» согласно представленного договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между ООО «Ивалекс» и ЗАО «Интернешинл-Пейпер» работы по транспортировке складированию и поддержанию площадок погрузки и разгрузи возложено на ООО «Ивалекс», при опросе директора по производству ООО «Ивалекс» гражданин ФИО2 было установлено, что он является должностным лицом ООО «Ивалекс» действуя согласно должностным инструкциям, осуществляет руководство работами по заготовке древесины, в том числе осуществляет координацию деятельности по его складировании в целях исполнения заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что производство складирования лесоматериалов в непосредственной близости от автомобильной дороги, является нарушением действующего законодательства, он знал, но не владел информацией о её статусе, в связи с чем, для удобства дальнейшей отгрузки, дал указание производить его складирование в непосредственной близости от автодороги, информацию о месте складирования древесины руководству не передавал.

Таким образом, было установлено, что должностным лицом - директором по производству, было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения судом прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, при этом пояснил, что он действительно осуществлял складирование лесного сортимента в границе полосы отвода автомобильной дороги. В настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Должностное лицо, Врио старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области – ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств не заявлял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения должностного лица, составившего протокол, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст.ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, признается использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Из ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежат должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкцией ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящимся к объектам дорожного сервиса.

Согласно п. 5 указанной статьи, порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Из п. 13 Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 13.01.2010г. № 5, в пределах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения допускается прокладка и переустройство инженерных коммуникаций, устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне, устройство пересечения или примыкания другой автомобильной дорогой и размещение объектов дорожного сервиса.

В соответствии со ст. 26 ФЗ № 257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных на границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Их ширина устанавливается от 25 до 150 метров в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учётом перспектив развития. Для придорожных полос установлен особый режим установления и использования. На указанных участках вводится ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов дорожного сервиса и так далее допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, где подробно изложено существо административного правонарушения.

Согласно данному протоколу, ФИО2 на <адрес> с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение п. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 15.02.2016 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являясь должностным лицо ответственным за транспортировку и складирование лесного сортимента, выполнял в границах полосы отвода автомобильной дороги работы, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, разместил в полосе отвод автомобильной дороги объекты не связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а именно: осуществлял складирование лесного сортимента в границе полосы отвода автомобильной дороги.

Обстоятельства совершенного правонарушения также подтверждаются объяснениями ФИО2 (л.д. 3), сообщением из ГП «Сланцевской ДРСУ» (л.д. 4), копией договора оказания услуг (л.д. 6-8), копией лесной декларации (л.д. 9), копией должностной инструкции (л.д.12-19), иными материалами дела.

Переходя к назначению наказания, учитываю личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, каковых не было установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.21 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что штраф не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до 13.07.2017 года включительно может быть уплачен в размере 1500 рублей. В случае, если указанный административный штраф не будет уплачен до 13.07.2017 года включительно, то административный штраф оплачивается в полном объеме в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет:

Наименование получателя платежа: УФК по Лен.обл. (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 781345001

Код ОКТМО: 41642101

БИК: 044106001

УИН: 18810447170620002760

Номер счета получателя: 40101810200000010022

Наименование банка: в Отделение по Ленинградской области Северо-западного главного управления Центрального банка РФ (отделение Ленинградское), КБК: 18811630030016000140

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Сланцевский городской суд Ленинградской области, расположенный по адресу: <...>.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не возможно в установленный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Костенко Г.В.