Постановление № 5-193/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-193/2019

Дело № 5-193/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 06 мая 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Кацапова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2018 года в 13 часов 45 минут при осуществлении на основании приказа начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 08 ноября 2018 года № 452 информационно-аналитического наблюдения в киоске №, расположенном в остановочном комплексе «<данные изъяты>» по <адрес> в г. Липецке, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, выявлен факт оборота одиннадцати бутылок водки «Гжелка», объемом 0,5 литра, креп. 40% об., изготовитель ЗАО «Белое золото», дата розлива отсутствует, с поддельными федеральными специальными марками (ФСМ) (серия и номер не установлены).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 вину во вменяемом правонарушении не признала, пояснив, что приобрела данную алкогольную продукцию для личного потребления и не имела намерение ее реализовывать.

Защитник Носкова Л.Н. поддержала позицию ФИО2

Лицо, составившее протокол об административной правонарушении, ФИО3 пояснила, что 08 ноября 2018 года в киоске, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, был выявлен факт оборота (хранения) алкогольной продукции с поддельными ФСМ.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (пункт 3).

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пункт 3.3).

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6).

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ оборотом алкогольной продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов дела, ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках.

При осуществлении на основании приказа начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 08 ноября 2018 года № 452 информационно-аналитического наблюдения в киоске №, расположенном в остановочном комплексе «Остановка «Переезд» по <адрес> в г. Липецке, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, главным специалистом-экспертом отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области выявлен факт хранения одиннадцати бутылок водки «Гжелка», объемом 0,5 литра, креп. 40% об., изготовитель ЗАО «Белое золото», дата розлива отсутствует, с поддельными ФСМ.

В этот же день данным должностным лицом был составлен протокол осмотра киоска и изъятия алкогольной продукции.

12 ноября 2018 года ведущим консультантом отдела административной практики и контроля управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно заключению эксперта от 14 декабря 2018 года представленные на исследование ФСМ на 11 бутылках водки «Гжелка», объемом 0,5 литра изготовлены не предприятиями-филиалами Гознака и являются поддельными. На представленных на исследование ФСМ все элементы изображения, элементы защиты и бумага являются фальсифицированными.

Также в экспертном заключении указано, что определить подлинность ФСМ визуально, без использования технических средств возможно, путем сравнения с образцами ФСМ производства предприятий-филиалов Гознака по особенностям, указанным в исследовательской части.

В исследовательской части экспертного заключения указаны следующие визуальные признаки фальсификации ФСМ:

- в бумаге: отсутствие волокон, в том числе волокна "Зона" с люминисцирующими участками под воздействием УФ излучения; защитной нити; голографической фольги;

- в красках: отсутствие в элементе, отпечатанном специальной краской, визуального эффекта, заключающегося в проявлении вспышки люминесценции оранжевого цвета с последующим послесвечением бирюзового цвета под воздействием ИК излучения, наблюдаемого с помощью прибора "Девис 05В"; селективного ИК поглощения элемента в виде бутылки при наблюдении в специальный ИК визуализатор типа "Девис 03М"/"Ультрамаг С6"; специальных свойств в элементах в виде двух прямоугольников, контролируемых прибором "Девис 04";

- в графике: отличный от оригинального рисунок цифр нумерации (либо отсутствие нумерации); отсутствие ирисового перехода, люминесцирующего под воздействием УФ излучения;

- по способу печати: способ печати представленных ФСМ отличается от способа печати ФСМ, изготавливаемых предприятиями Гознака.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, протоколом изъятия продукции, видеозаписью, заключением экспертизы.

Довод ФИО2 о том, что она приобрела данную алкогольную продукцию для личного потребления и не имела намерение ее реализовывать, отклоняются, расцениваются судьей как способ защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью избежать ответственности за содеянное.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек.

При назначении наказания судья учитывает следующее.

Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное ФИО2 административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным интересам.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, родовой объект посягательства, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статье 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу части 3 приведенной статьи не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками.

На основании пункта 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Изъятая у ФИО2 продукция (одиннадцать бутылок водки «Гжелка», объемом 0,5 литра, креп. 40% об., изготовитель ЗАО «Белое золото», дата розлива отсутствует, с поддельными ФСМ) подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРН № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Алкогольную продукцию: одиннадцать бутылок водки «Гжелка», объемом 0,5 литра, креп. 40% об., изготовитель ЗАО «Белое золото», дата розлива отсутствует, с поддельными федеральными специальными марками уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) р/с <***> в Отделение Липецк г. Липецк, ИНН <***>, КПП 482601001, БИК 044206001, КБК 01811690020020000140, ОКТМО 42701000.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Кацапова