Решение № 12-33/2023 от 5 мая 2023 г. по делу № 12-33/2023

.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 5 мая 2023 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием представителя ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление № от 16 февраля 2023 года вынесенное государственным инспектором ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО3

установил:

Постановлением № от 16 февраля 2023 года государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по делу об административном правонарушении ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 350000 рублей. В постановлении указывается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 06 минут 50 сек по адресу: автодорога Кропачево-Месягутово-Ачит157км+835м., Мечетлинский район, Республика Башкортостан, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАН TGХ 18.440 4х2 BLS, г.р.з. №, в составе 5-основного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального Закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 22,39% (2.239 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 12.239 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось,

На запрос от 19.01.2023, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для указанного транспортного средства за период, включающий 19.01.2023 по маршруту, проходящему через а/д Кропачево-Месягутово-Ачит 157 км+835 м, Мечетлинский район, Республика Башкортостан получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником данного транспортного средства является ФИО3

Из свидетельства о регистрации транспортного средства средством МАН TGХ 18.440 4х2 BLS, г.р.з. № следует, что ФИО3 является собственником ТС.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 обратился в суд с жалобой, указав, что транспортное средство МАН TGХ 18.440 4х2 BLS, г.р.з. № до момента фиксации административного правонарушения было передано во владение и пользование юридическому лицу, а именно ООО ТК «АВТОПАРТНЕР» (ИНН <***> КПП 635001001 ОГРН <***>), что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 1 января 2022 года и платежными поручениями о № от 06.07.2022г., № от 03.10.2022 г.

Кроме того, указывает, что согласно транспортной накладной № вес груза составлял 22028,600 кг, что соответствует предельно допустимой массе. Полагает, что работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство фиксации находилось в неисправном состоянии. Просит постановление № от 16 февраля 2023 года отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 1, 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, направлено ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 с жалобой не согласилась, просила оставить постановление без изменения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица - в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г. № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3.

- под "крупногабаритным транспортным средством" понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

В силу ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По данному делу нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видео фиксации ИБС ВИМ ИБС.№ регистрационный № № поверка которого действительна до 26.09.2023, основании сомневаться в корректной работе данного технического средства у суда не имеется. Доказательств неисправности или возникновения сбоев при работе данного оборудования суду не представлено.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства средством МАН TGХ 18.440 4х2 BLS, г.р.з. № следует, что ФИО3 является собственником транспортного средства.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО3 как собственника указанного транспортного средства, к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: актом № от 19.01.2023 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Основании сомневаться в достоверности данного акта у суда не имеется.

Вместе с тем частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства МАН TGХ 18.440 4х2 BLS, г.р.з. № во владении и пользовании ООО ТК «АВТОПАРТНЕР» (ИНН <***> КПП 635001001 ОГРН <***>) ФИО3 предоставлен договор аренды транспортного средства без экипажа от 1 января 2022 года.

Так, согласно договору аренды транспортных средств без экипажа заключенным между ИП ФИО3 и ООО «ТК «АВТОПАРТНЕР» арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (п.2.1 договора).

Согласно п. 3.1 договора, арендная плата по договору составляет 100000 руб. срок действия договора согласно п. 4.1. определен с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года с возможностью продления по соглашению сторон.

Представлен так же дополнительное соглашение № к договору аренды транспортного средства без экипажа от 1 января 2022 года. Заключен 1 января 2023 года между ИП ФИО3 и ООО «ТК «АВТОПАРТНЕР», согласно дополнительному соглашению срок договора аренды продлен до 31 декабря 2023 года. Платежные документы и акт сверки расчетов по договору аренды так же подтверждают наличие договорных отношении между ИП ФИО3, и ООО «ТК «АВТОПАРТНЕР».

Кроме того, установлено, что 19 января 2023 года груз автомобилем МАН TGХ 18.440 4х2 BLS, г.р.з. № груз перевозился согласно транспортных накладных для <данные изъяты> экспедитором являлся <данные изъяты>

Так же предоставлен договор между экспедитором <данные изъяты> и перевозчиком ООО ТК «АВТОПАРТНЕР» от 1 сентября 2022 года об организации перевозки грузов.

На основании изложенного, суд считает, что доводы ФИО3 о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В связи с изложенным суд считает необходимым обжалуемое постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление № от 16 февраля 2023 года вынесенное государственным инспектором ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО1

.